Что даст «Укрзалізниці» повышение тарифов на грузовые перевозки

Государственная регуляторная служба Украины одобрила решение об индексации тарифов на железнодорожные грузоперевозки на 14,2% с 1 апреля 2019 года. Соответствующий приказ Министерства инфраструктуры вступит в силу после регистрации в Министерстве юстиции и публикации в издании «Урядовий кур’єр».

Оправдано ли повышение тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в соответствии с повышением цен на промышленные товары? Думаю, да. Все должны работать в конкурентных условиях. «Укрзалізниця», в свою очередь, не обязана перевозить грузы в 1,5-2 раза дешевле, чем на частных вагонах.

Тем не менее возникает ряд важных вопросов.

1. Как формируется тариф?

Никто не может сказать, какие расчеты заложены в тарифах «Укрзалізниці». Компания не разделяет затратные части своей деятельности: локомотивное хозяйство, инфраструктуру, подвижной состав, управление. В январе 2016 года, когда «Укрзалізниця» стала публичным акционерным обществом, должно было начаться реформирование отрасли, но 3 года спустя – в 2019-м – воз, по сути, и ныне там.

Для прозрачного тарифообразования нужно создать независимый орган по принципу НКРЭКУ (Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг), который будет заниматься тарифами в сфере транспорта. Пока такого органа нет. Хотя согласно утвержденной Кабмином стратегии корпоратизации «Укрзалізниці» его должны были создать. До появления такой структуры повышение тарифов – ответственность исключительно «Укрзалізниці» и органа, который подписывает соответствующее решение.

2. Как расходуются средства?

Грузовые перевозки – основная статья доходов «Укрзалізниці». С конца 2015-го – начала 2016 года объемы грузовых отправок по железной дороге постоянно снижаются. Согласно статистике, среднесуточный объем перевезенных грузов снизился более чем на 160 тыс. т по отношению к началу 2016 года. Учитывая, что перевозка 1 т груза в среднем приносит свыше 400 грн, то в сутки «Укрзалізниця» теряет порядка 60 млн грн. В годовом пересчете убытки достигают 20 млрд грн.

Ключевая причина потерь грузовых перевозок – низкая клиентоориентированность «Укрзалізниці». УЗ не улучшает сервис для своих клиентов – грузоотправителей и грузополучателей. Не оптимизирует логистику. Не сокращает срок оборачиваемости вагона. Наоборот, за последнее время оборот вагонов увеличился с 8 дней до 12. У некоторых зернотрейдеров эта цифра достигает 21 дня. То есть 21 день груз преодолевает 400 км.

Если бы «Укрзалізниця» на 20% улучшила логистику, то имела бы на 20% больше вагонов, перевезла бы на 20% больше грузов и получила бы на 20% больше доходов. Эти средства можно было бы вложить в дальнейшую модернизацию, благодаря чему еще больше повысить объемы перевозок и, соответственно, нарастить доходы.

Вместо этого «Укрзалізниця» увеличивает тарифы, большая часть которых уходит на компенсацию растущих расходов. Пока УЗ убыточна, любые повышения тарифов будут «съедаться» ее убытками. Нагрузка от удорожания перевозок при этом ложится исключительно на бизнес. А значит, в итоге она ложится на конечного потребителя.

Заключение

«Укрзалізниці» нужно серьезно заняться финансово-хозяйственной деятельностью, улучшить свой сервис – увеличить оборот вагонов, поднять количество грузовых перевозок, вернуть груз с автомобильных дорог на железную дорогу. Чем больше «Укрзалізниця» перевезет грузов, тем больше получит доходов. Чем меньше перевезет грузов, тем меньше получит валового дохода и тем больше расходов ей придется компенсировать за счет других статей дохода.