Украина готовится к запуску системы торговли квотами на выбросы

Эксперты EBA предлагают план постепенного внедрения для эффективной декарбонизации

Украина делает очередной шаг к выполнению обязательств Соглашения об ассоциации с ЕС, приступая к подготовке к запуску национальной системы торговли выбросами (СТВ). Эта система предполагает установление лимитов на выбросы СО2, стимулируя предприятия к декарбонизации и помогая стране достигать климатических целей.

Европейская Бизнес Ассоциация (EBA) обратилась в министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов с рядом предложений по усовершенствованию проекта распоряжения КМУ. В частности, эксперты EBA отмечают необходимость корректировки сроков для подготовки аналитического отчета и разработки регуляторной базы. По мнению ассоциации, амбициозные сроки на 2024-2025 годы нереалистичны из-за сложности исследований и консультаций. Они предлагают перенести часть мероприятий на 2025 год и привлечь к работе специалистов с опытом.

Ассоциация рекомендует постепенное внедрение системы по следующим этапам:

• Перезапуск мониторинга, отчетности и верификации (МОВ): начиная с 2025 года, с минимум тремя годами функционирования перед пилотным запуском СТВ.
• Разработка регуляторной базы: продлится параллельно с первым этапом и займет 2-3 года.
• Пилотная фаза СТВ стартует в 2028 году.
• Полноформатная фаза СТВ: начнется в 2031 году при условии завершения военного положения и успешного пилотного периода.

Пилотная фаза станет ключевым этапом для совершенствования системы, предоставляя необходимые данные для ее дальнейшего развития. Для этого нужно определить нормативно-правовые акты, требующие принятия до запуска, и те, которые можно адаптировать позже. Эксперты подчеркивают важность подготовки экономики к интеграции с европейской схемой торговли квотами (EU ETS) путем усиления межведомственного сотрудничества и адаптации платформ управления. Также критично определить администратора системы, которым может стать одно из министерств или новая институция.

Введение СТВ позволит Украине реализовать климатические амбиции путем установления цен на выбросы, которые будут отражать изменения в экономической и экологической ситуации.

Напомним, что в 2023 году EBA разработала концепцию построения системы торговли квотами и представила ее Минприроды. Эксперты Ассоциации готовы и дальше приобщаться к разработке и совершенствованию плана мероприятий.

По мнению EBA, четкое планирование и прозрачное внедрение СТВ будут способствовать достижению климатических целей Украины, а также интеграции с европейскими рынками углерода.