Правительство обнародовало проект постановления об ограничении экспорта лома

Министерство экономики Украины вынесло на общественное обсуждение проект постановления Кабинета Министров, которым предлагается ввести лицензирование и квотирование экспорта лома черных металлов с установлением нулевой квоты на 2025 год.

Соответствующие изменения должны быть внесены в приложение 1 постановления КМУ №1481 от 24 декабря 2024 года, которое определяет перечень товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, а также ежегодные квоты.

Речь идет о ломе черных металлов, который классифицируется по коду УКТВЭД 7204. Если решение будет принято, фактический экспорт металлолома будет запрещен, поскольку лицензии будут выдаваться только в пределах утвержденной квоты – а она будет составлять ноль.

Такой подход уже применялся в Украине ранее, в частности в периоды пиковой потребности в сырье для отечественной металлургии. Новая инициатива правительства связана со стремлением обеспечить стабильные поставки сырья на внутренний рынок, в том числе для предприятий, наращивающих производство в условиях войны.

Согласно закону «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», проект постановления, пояснительная записка и анализ регуляторного влияния уже доступны для общественного обсуждения. Предложения и замечания к проекту можно подать в установленном порядке.

Напомним, что экспорт лома из Украины за прошлый год вырос на 60% г./г. – до 293,2 тыс. т. В 2023 году объемы отгрузок сырья за рубеж превысили 182,5 тыс. т, что в 3,4 раза больше г./г., тогда как в 2022-м показатель был на уровне 54,1 тыс. т. Ключевыми потребителями сырья в прошлом году были Польша (248,6 тыс. т), Греция (34,2 тыс. т), и Германия (6,5 тыс. т).

Согласно исследованию GMK Center, в долгосрочной перспективе металлолом постепенно будет терять статус экспортного товара из-за глобальных торговых барьеров. Лом все больше рассматривается как стратегический ресурс для «зеленой» металлургии и декарбонизации, поэтому страны стремятся сохранить сырье для собственных нужд. Его невозможно оперативно произвести в необходимом количестве, поэтому доступная цена на внутреннем рынке становится ключевым условием конкурентоспособности национальных производителей стали.

Сейчас ограничения на экспорт лома уже ввели 48 стран, и более трети из них – полностью запретили его поставки за рубеж. Эта тенденция будет только усиливаться, ведь спрос на лом в мире растет: в ЕС – из-за декарбонизации и механизма CBAM, в других странах – из-за перехода к более экологичным технологиям производства. В целом 77% мирового объема стали производится в странах, которые уже внедрили или планируют внедрить ограничения на экспорт лома.

При таких условиях целесообразнее экспортировать готовую сталь, произведенную из лома, а не сам лом – ведь металлургические предприятия являются одними из крупнейших налогоплательщиков в Украине.