Юрий Рудюк: «Антидемпинговые пошлины в ЕС в отношении украинских товаров, скорее всего, отменены навсегда»

После заявления Еврокомиссии об отмене всех импортных пошлин, тарифных квот и мер торговой защиты в отношении Украины GMK Center связался с ведущим украинским торговым юристом в Брюсселе Юрием Рудюком. Он является партнером юридической фирмы Van Bael & Bellis и на протяжении более 20 лет представляет украинские компании во всех крупных торговых расследованиях в ЕС. Мы решили узнать его мнение о текущих намерениях Еврокомиссии и перспективах полной отмены барьеров на экспорт украинской металлопродукции в Евросоюз.

Были ли ранее прецеденты подобных решений Еврокомиссии?

– Это действительно уникальная ситуация. До сих пор Комиссия только один раз приостанавливала свои торговые меры защиты из-за военной ситуации. Это было сделано в 1992 году в рамках конкретного расследования импорта из Хорватии. То, что Комиссия предлагает относительно Украины в сфере торговой защиты, намного шире, поскольку охватывает все антидемпинговые меры в отношении украинского импорта, а также защитные меры, применяемые к импорту стальной продукции. Но такая реакция ЕС явно оправдана ввиду беспрецедентного характера экономических потрясений в Украине из-за российской военной агрессии.

Что означает это решение на практике?

– Предложение Комиссии еще должно быть одобрено Европейским Советом и Европейским парламентом, но, честно говоря, я не ожидаю большого противодействия там, поскольку Европа в целом сейчас едина с Украиной. На практике это означает, что с момента вступления в силу нового Регламента украинская продукция, на которую сейчас распространяются антидемпинговые меры (а здесь речь идет о двух товарных категориях с достаточно сильными ограничениями: горячекатаный плоский прокат «Метинвеста» и бесшовные трубы «Интерпайпа»), сможет ввозиться в ЕС без уплаты этих антидемпинговых пошлин. Это были довольно значительные защитные барьеры (€60,5 за тонну для «Метинвеста» и 8,1% для «Интерпайпа») и, по оценке Еврокомиссии, годовой доход, собираемый на таможне ЕС в виде антидемпинговых пошлин на украинский импорт этих двух категорий товаров, составляет около €34 млн в год.

Отмена антидемпинговых мер является постоянной или временной?

– Скорее всего, постоянной… Насколько мне известно, Предложение Еврокомиссии содержит положения о неприменении антидемпинговых мер даже по истечении первоначального годичного срока, на который предусмотрена временная остановка их действия. Нам придется подождать и посмотреть, но, в принципе, ожидается, что эти две меры будут оставаться в режиме неприменения/остановки на некоторое время, а затем будут постепенно отменяться вследствие завершения их срока действия. Всем ясно, что в нынешних обстоятельствах украинская металлургия не в состоянии нанести какой-либо ущерб ЕС, и поэтому срок действия этих двух мер должен скоро закончиться.

Какое решение принято в отношении защитных мер на стальную продукцию?

– Здесь мы также видим беспрецедентный шаг Еврокомиссии, поскольку защитные меры в отношении стальной продукции украинского происхождения также будут приостановлены. Это означает, что теперь украинская металлопродукция может экспортироваться в ЕС без применения тарифных квот и без 25%-й защитной пошлины. Хотя с практической точки зрения приостановка защитных мер оказывает меньшее влияние на торговлю с Украиной ввиду значительного сокращения украинского экспорта стальной продукции в ЕС после российской агрессии. Тем не менее, это важный и недвусмысленный жест поддержки украинской металлургической отрасли в это непростое время.

Могли ли Вы подумать, что когда-нибудь отсутствие ограничений на импорт стали из Украины станет реальностью?

– Компания Van Bael & Bellis представляла всех крупных украинских производителей стали в антидемпинговых расследованиях в ЕС, а также в расследовании по защитным мерам в отношении стальной продукции. Я всегда был убежден, что однажды все меры торговой защиты в ЕС в отношении Украины будут отменены, и мы делали всё возможное, чтобы это стало реальностью как можно скорее (когда я начинал свою практику в 2000 году, было примерно 10 ограничительных мер против Украины; и вместе с моими коллегами из Van Bael & Bellis, особенно с Сергеем Бекетовым, мы прошли через многочисленные расследования в ЕС в отношении украинских производителей). С самого начала российской агрессии мы работали с нашими клиентами, пытаясь добиться приостановки всех мер торговой защиты. И должен сказать, что украинские официальные лица и торговый представитель Тарас Качка приложили невероятные усилия, чтобы добиться этого. Теперь оставшиеся несколько мер торговой защиты исчезнут и, скорее всего, исчезнут навсегда… Хотя я очень рад тому, что это происходит (особенно для наших клиентов, «Метинвеста» и «Интерпайпа»), печально осознавать, что Украина платит за это такую высокую цену из-за российского вторжения, когда гибнут наши люди и разрушается промышленный потенциал нашей страны… Однако я убежден, что Украина победит.