Торг недоречний: чому металобрухт «Укрзалізниці» купують неохоче

АТ «Укрзалізниця» виставила на продаж п’ять лотів металобрухту загальною вагою 43,4 тис. т за стартовими цінами 4,6-6,4 тис. грн за т. Загальний «стартовий бюджет» за всіма лотами становить 256,4 млн грн. Торги в системі ProZorro.Sales мають відбутися 16 травня.

«Ціни нормальні. Якщо продаж здійснюватиметься на зрозумілих для ринку умовах поставки – а це терміни, якість і FCA (зобов’язання продавця зберігають свою силу до моменту приймання товару перевізниками в зазначеному місці)», – зазначає президент асоціації «УАВтормет» Володимир Бублей.

П’ять лотів металобрухту, виставлені на торги 16 травня «Укрзалізницею»

Попередні торги

10 травня 2019 року організовані АТ «Укрзалізниця» три аукціони з продажу металобрухту через електронну систему ProZorro.Sales були визнані такими, що не відбулися. Як повідомляє UAprom, на участь в аукціоні за лотами №14Б і №15Б подався лише один учасник – ТОВ «Сан Нітро». За лотом №16б не зареєстровано жодної заявки.

На березневих торгах компанія «Метінвест-Ресурс» заплатила в середньому за тонну 7014 грн за стартової ціни 6325 грн. Перевищення фактичної ціни над стартовою становило 10,9%, або 689 грн. У лютневих торгах перевищення ціни становило: у ТОВ «Прайд-груп» – 23,8% (брухт сталевої стружки), у ТОВ «Щ.І.Т» – 29,5% (осі колісних пар) та у компанії «Інноватор-системс» – 16,5% (брухт сталевої стружки).

Наприкінці лютого – початку березня «Укрзалізниця» продавала через ProZorro.Sales 9 лотів брухту (стружка, осі залізничних колісних пар, рейковий брухт, сталевий легкої ваги, легкої ваги і сталевий брухт) загальною вагою 42,6 тис. т і зі стартовою ціною в 289 млн грн. Результат: УЗ змогла продати шість з дев’яти лотів.

Претензії галузі

В асоціації «Укрметалургпром» бачать такі проблеми з торгами металобрухтом:

1. Збереження металобрухту і невизначеність його місцезнаходження (він знаходиться на розкиданих по всій території країни майданчиках, а УЗ не гарантує збереження брухту).
2. Навантаження металобрухту (покупець за свій рахунок виконує сортування, порізку й навантаження брухту; вартість навантажувальних робіт умовами торгів не визначена, що збільшує витрати покупця на 1000-1500 грн на тонні).
3. Подача вагонів (покупець зобов’язаний самостійно забезпечити вивезення брухту).
4. Штрафні санкції (за 100-стовідсоткової передоплати термін поставки в договорі відсутній, при цьому покупець платить штраф УЗ в розмірі 10% від суми договору, якщо вчасно не вивезе металобрухт з майданчика).

Нагадаємо, що раніше свої претензії до УЗ висувало також ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». Вони стосувалися умов поставки та оплати – вимог 100-відсоткової передоплати і самовивозу, а також завищеної ціни.

Але головною проблемою є умови поставки. Покупці брухту пропонують умови FCA, тоді як «Укрзалізниця» – EXW (самовивіз із території продавця), а це «гарантує» додаткові витрати. В умовах травневих лотів є «договір на додаткові послуги», який включає оплату покупцем навантажувальних робіт.

Згідно з договором вартість товару не включає витрати, пов’язані з транспортуванням, навантаженням і розвантаженням, його сортуванням, порізкою і розбиранням, вартість перевезення та охорони. Усе це покупець оплачує окремо. При цьому допустиме відхилення загальної ваги за договором становить до -5% від загальної ваги товару.

Позиція УЗ

Зі свого боку «Укрзалізниця» спростовує твердження «Укрметаллургпрома». Зокрема, в УЗ зазначають, що держперевізник не визначає вартість на свій розсуд, оскільки вона встановлюється незалежним оцінювачем відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 №1054 «Про затвердження Порядку розпорядження майном ПАТ «Укрзалізниця».

Директор з правових питань та майнової політики «Укрзалізниці» Артур Резнік зазначив, що продаж металобрухту на умовах FCA, як того вимагає «Укрметалургпром», дублює ідентичні вимоги одного з учасників ринку. Як відповідь «Укрзалізниця» розробила механізм поставки брухту, який найбільш підходить до побажань усіх зацікавлених учасників ринку.

«Ідея Prozorro полягає в тому, що зазначені лоти повинні бути запропоновані всьому ринку, а не тільки окремим учасникам, які хочуть купувати лом на особливих умовах. Разом з тим «Укрзалізниця» узагальнює, аналізує та враховує у своїй роботі всі побажання ринку», – наголосив він.

Проблеми є

Як відзначають в «Укрметалургпромі», станом на початок травня відвантаження брухту за березневими контрактами на адресу кількох переможців аукціонів досі не розпочато. В одній з компаній, яка виграла попередні торги й уклала договір на придбання брухту в УЗ, GMK Center підтвердили наявність проблем з вивезенням.

«Такі проблеми є, вивезення з майданчиків УЗ ускладнене, а договори не передбачають жодних зобов’язань «Укрзалізниці». Ми спілкувалися з керівництвом УЗ, говорили про проблеми, але далі розмов справа не йшла», – наголошує Володимир Бублей.

В УЗ визнали, що фактичне відвантаження брухту по березневими контрактами почалася лише в травні через затягнутої процедури переговорів про процес доставки.

«Зараз всі домовленості виконуються в робочому порядку», – зазначив Артур Резнік.

За його словами, після перших великих продажів брухту і проведених консультацій з ринком «Укрзалізниця» розробила механізм, який дозволяє покупцеві планувати свої витрати з навантаження брухту в вагони ще на етапі проведення торгів. Крім того, частина покупців вивозять брухт автотранспортом, а не залізницею.

Що далі?

Запропонований «Укрзалізницею» обсяг в 43,4 тис. т – «крапля в морі». Для порівняння: в 2018 році на українські метпідприємства було поставлено 3,34 млн т металобрухту (+2,5% до 2017-го).

Як раніше зазначав директор з економіки та фінансів «Укрзалізниці» Андрій Рязанцев, загальні продажі брухту УЗ у 2019 році можна оцінити у 2 млрд грн. До травневих торгів держперевізник виставив лише 15% від запланованого до продажу обсягу брухту.