Європейський CBAM прискорить декарбонізацію у Китаї

Національна ETS Китаю наразі охоплює лише енергетичний сектор

Транскордонний тариф на викиди вуглецю (CBAM), впровадження якого нещодавно узгодили в ЄС, може стати зовнішним стимулом для зростання вуглецевого ринку Китаю. Про це пише China Dialogue.

На думку еспертів, хоча Китай є найбільшим торговельним партнером Євросоюзу, CBAM у його теперішньому вигляді буде мати обмежений вплив на експорт країни до ЄС. Проте це може стати стимулом для покращення національної системи обліку викидів CO2, аби компенсувати деякі довгострокові наслідки.

У 2021-му Китай експортував до ЄС товарів на суму €472,7 млрд. Проте поточні плани щодо CBAM наразі не матимуть великого впливу на китайські товари. Механізм стосується цементу, алюмінію, добрив, чавуну та сталі. Наприклад, у 2019 році частка такої продукції становила менше 2% експорту Китаю до Євросоюзу.

Як вважають аналітики, психологічний вплив CBAM на китайських політиків нині набагато більший, ніж фактичний. Проте це є чітким сигналом КНР та іншим країнам, що на міжнародну торгівлю тепер може впливати новий фактор – вуглець.

Національна ETS Китаю, запущена у 2021 році, зараз охоплює лише енергетичний сектор. Хоча схема в основному досягла своїх початкових цілей щодо створення системи торгівлі викидами вуглецю та підвищення базової обізнаності про це, вона стикається з різними проблемами. Серед експертів існує консенсус, що CBAM може стимулювати зростання китайського ринку.

Коли CBAM запрацює з 2026 року, різниця у вартості викидів CO2 на вуглецевих ринках ЄС і Китаю стане безспосередньо відчутною. Це може спонукати китайську владу поступово змусити компанії сплачувати за викиди вуглецю.

У одному із звітів 2021 рік йдеться, що алюмінієва та металургійна промисловість Китаю – два сектори, які, за прогнозами, найбільше постраждають від CBAM – щороку можуть сукупно витрачати на сплату транскордонного тарифу ЄС на викиди CO2 2–2,8 млрд юанів ($295–413 млн). Зокрема, це призведе до додаткових витрат на 652–690 юанів ($96–102) на тонну чавуну та сталі.

На нинішньому етапі різниця в цінах на викиди вуглецю між Китаєм і вуглецевими ринками ЄС є досить великою. Згідно зі звітом Bloomberg, витрати енергетичної компанії на викид тонни CO2 у КНР в середньому становили менш ніж $9 у 2022-му порівняно з $85 в ЄС.

Європейський CBAM може спонукати китайський національний ринок вуглецю до подальшого вдосконалення, наприклад, шляхом розширення на інші сектори. Китайські чиновники планували включити вісім галузей – нафтохімію, хімпром, будівельні матеріали, чавун та сталь, кольорові метали, виробництво паперу, енергетику та авіацію – до національної ETS до 2025 року. Проте цей план було відкладено через погіршення стану економіки.

У серпні 2022 року три урядові установи Китаю спільно видали рекомендації щодо прискорення розробки національної системи обліку та перевірки викидів CO2. До переліку ключових сфер увійшли електроенергія, чавун і сталь, цемент і алюміній, які охоплюватиме CBAM. Цей крок може надати китайським компаніям підтримку данними щодо дотримання європейських правил.

Як повідомляв GMK Center, сталеливарна промисловість США не надто стурбована щодо європейського СВАМ, оскільки країни Євросоюзу не є великими імпортерами американської сталевої продукції. Водночас аналітики занепокоєні різницею у підходах ЄС та Сполучених Штатів до кліматичних питань.