Европейский CBAM: как будет работать механизм в 2026 году

С 1 января 2026 года европейский механизм трансграничной углеродной корректировки (CBAM) переходит к полноценной работе. Импортеры товаров в секторах, которые подпадают под его действие, будут обязаны приобретать соответствующие сертификаты на встроенные выбросы, оплачивая налог на углерод, аналогичный тем расходам, которые несут европейские производители.

Секторы, подпадающие под действие CBAM:

• цемент;
• алюминий;
• удобрения;
• черная металлургия;
• водород;
• электроэнергия.

Упрощение плюс усиление

В этом году ЕС принял новые упрощенные правила для снижения регуляторной нагрузки на бизнес. Изменения такие:

• минимальный порог массы в 50 т, что освободит от CBAM 90% импортеров (в основном малые и средние предприятия, а также физические лица);
• упрощенные процедуры авторизации декларантов, расчета выбросов, требования к отчетности и выполнению финансовых обязательств;
• усиленная антиобходная стратегия.

В декабре 2025 года ЕС ужесточил CBAM, добавив к нему широкий спектр промышленных товаров дальнейшей переработки в цепочке создания стоимости. Речь идет в основном о продукции с высоким содержанием стали и алюминия (в среднем 79%). Это 180 новых позиций: продукция переработки железа и стали (трубы, конструкционная сталь, железнодорожные материалы, винты), определенный перечень машин и промышленного оборудования, бытовые приборы. Новый пакет, о котором объявила Еврокомиссия, усиливает применение законодательства, устраняет лазейки для обхода.

Изменена методология расчета встроенных выбросов для электроэнергии. Значения по умолчанию для этой категории будут рассчитываться на основе коэффициента выбросов, отражающего интенсивность для всех источников в странах-экспортерах, а не только ископаемого топлива, как сейчас. Это приведет к снижению обязательств по CBAM. Будут упрощены условия декларирования фактических выбросов электроэнергии.

Что требуется

Импортеры ЕС или их таможенные представители, которые импортируют в ЕС товары CBAM массой более 50 т, должны подать заявку на получение статуса уполномоченных декларантов механизма (окончательный срок – до 31 марта 2026 года).

Сертификаты CBAM необходимо приобретать у национальных органов власти страны. Цена будет рассчитываться на основе аукционной цены квот EU ETS. Она выражена в €/т выбросов CO2 как среднее значение за квартал в 2026 году и как среднее значение за неделю с 2027 года.

Импортеры ЕС будут декларировать выбросы, содержащиеся в их импорте, и ежегодно возвращать соответствующее количество сертификатов. Если импортеры смогут доказать, что стоимость углерода уже была оплачена при производстве импортированных товаров, соответствующая сумма может быть вычтена.

Бенчмарки для CBAM

Бенчмарки для CBAM будут доступны в 2026 году после пересмотра бенчмарков европейской ETS.

Еврокомиссия установит стандартные контрольные значения, отражающие типичный производственный процесс для каждого товара, подпадающего под действие механизма. Проверенные данные поставщиков могут быть использованы для демонстрации различных производственных процессов, что может привести к применению разных бенчмарков. Они будут отражать объем бесплатных квот, который мог бы получить производитель, если бы производство осуществлялось в ЕС.

Правила расчета встроенных выбросов для импорта будут несколько отличаться от тех, которые применялись на переходном этапе.

Сроки подачи деклараций

Начиная с 31 мая 2027 года уполномоченные декларанты должны подавать декларацию CBAM за предыдущий календарный год компетентному органу до 31 мая каждого года.

Декларанты обязаны сдать определенное количество сертификатов CBAM компетентному органу до 1 июля каждого года. Их количество зависит от встроенных выбросов (объем на каждый импортируемый продукт).

Интеграция в TARIC

С 1 января 2026 года в таможенной декларации на товары CBAM необходимо указывать конкретные коды документов TARIC (новые сертификаты типа Y). Например, Y128 – это код номера счета CBAM, Y135 и Y136 – исключения для товаров, перемещаемых или используемых в военной деятельности, а также для производства электроэнергии/водорода соответственно. Код Y137 охватывает правило De Minimis – минимального порога (не распространяется на электроэнергию и водород). Y238 означает, что заявка на признание CBAM-декларантом подана до 31 марта 2026 года.

Санкции за несоблюдение требований

За несоблюдение требований механизма предусмотрены определенные санкции. В случае несоответствия данных взимается €100 за каждую незадекларированную тонну CO2. Национальные органы могут назначать административные штрафы и требовать проведения аудита третьей стороной за счет импортера. Предусмотрена утрата статуса CBAM-декларанта за повторные или систематические нарушения.