Производитель или донор сырья: какую «профессию» выберет Украина?

Ключевым фактором экономического роста страны является ее производственная специализация

Народный депутат Украины, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам промышленной политики и предпринимательства Виктор Галасюк в ходе форума «Промышленная политика и ГМК: мировой опыт для Украины» рассказал, какие меры следует предпринять украинским властям, чтобы достичь настоящего экономического роста. GMK Center публикует главные тезисы его выступления.

Промышленная политика, убежден народный депутат, в Украине есть, хоть и находится в оппозиции. Благодаря совместным усилиям удалось достигнуть важных сдвигов:

1. Введен запрет на экспорт леса-кругляка. Результат – инвестиции в отрасль увеличились в два раза, экспорт за год вырос на 4 млрд.
2. Почти в 6 раз повышены вывозные пошлины на металлолом. Результат – дефицит сырья для меткомбинатов снизился с 9% до менее чем 2%.
3. Введен механизм двухлетней рассрочки импортного НДС на всё производственное оборудование. Результат – 1 млрд инвестиций.
4. Единый социальный взнос снижен до 22%. Освободившиеся средства идут или на модернизацию предприятий, или на увеличение заработной платы.

Промышленная политика Украины: зачем

Минимизация коррупции, политическая стабильность, место в рейтинге конкурентоспособности, верховенство права, качество и доступность образования, экономическая специализация – что является ключевым драйвером экономического роста страны? Большинство людей ищут ответ в начале списка, но исследования авторитетных ученых Рикардо Хаусмана и Сезара Идальго из Гарварда доказали: ключевым фактором экономического роста страны является последний пункт в этом списке – экономическая специализация.

Оказывается, выбор «профессии» в гораздо большей степени предопределяет уровень экономического развития страны, чем все остальные факторы вместе взятые. Страна, специализирующаяся на производстве, становится богатой и успешной, дает другим кредиты и советы. Страна, которая удовлетворяется экспортом сырья и людей, никогда не сможет разбогатеть.

На сегодняшний день 70% украинского экспорта составляет примитивное сырье и сырье с минимальным уровнем обработки. Что экспортирует тем временем Евросоюз? Продукцию промышленности – это 80% экспорта.

То есть «профессия» Евросоюза – производитель. «Профессия» Украины – сырьевой донор соседних успешных стран с развитой промышленностью. Причина – деиндустриализация украинской экономики и, напротив, диверсификация и индустриализация экономики европейской.

Все это говорит о том, что нам нужно менять «профессию».

Что мы предлагаем:

1. Индустриальные парки – подобные тем, что действуют в Турции, Польше, Словакии.

Это мощные налоговые стимулы для привлечения в украинскую промышленность новых инвестиций.

2. Бесплатное присоединение к инженерным сетям.

Мы предлагаем модель, действующую в США и Израиле: подключение за счет крошечной инвест-составляющей тарифа. Соответствующий законопроект уже подан в Верховную Раду.

3. Экспортно-кредитное агентство.

Соответствующий закон был принят Верховной Радой, осталось добиться его реализации на практике.Экспортно-кредитное агентство должно быть не кормушкой первых лиц страны, а механизмом, который удешевляет кредиты для различных отраслей промышленности.

4. Законопроект «Покупай украинское, плати украинцам».

В США соответствующий закон действует с 1933 года. Согласно ему, при государственных закупках отдается предпочтение товарам национального производителя, а также устанавливаются требования относительно минимального уровня локализации.Мы предлагаем то же самое сделать в Украине. Причем даже проценты по локализации предлагаем те же, что и в США.

5. Банк развития.

Важный инструмент экономического суверенитета страны.

6. Монетарная политика, направленная на реализацию приоритетов промышленной политики.

В парламенте зарегистрирован проект изменений в Конституцию относительно функций Нацбанка. По нашему мнению, НБУ должен заниматься не борьбой с инфляцией, а, как Федеральная резервная система США, способствовать долгосрочному экономическому росту и преодолению безработицы в стране. Это абсолютно реально.

Вывод

Изменим экономическую политику – изменится и структура экономики, и «профессия» Украины. Как следствие, мы получим совсем другие темпы экономического роста, углубление «экономического бассейна», повышение уровня заработных плат и пенсий, остановим бешеную миграцию и т.д. Это абсолютно реальный механизм, которым уже воспользовались наши страны-соседи. Нельзя терять время.