Закон о промзагрязнении ударит по украинским предприятиям – ФРУ

Закон о промышленном загрязнении – бомба замедленного действия для украинской промышленности. Такое мнение выразил Дмитрий Олейник, председатель Совета Федерации работодателей Украины (ФРУ).

16 июля текущего года ВР приняла в целом законопроект №11355 «Об интегрированном предотвращении и контроле промышленного загрязнения». Он обеспечит выполнение евроинтеграционных обязательств Украины в части имплементации Директивы 2010/75/ЕС и перехода на интегрированное разрешение и нормативы выбросов в соответствии с ЛДТМ (лучшие доступные технологии).

Закон, отмечает Дмитрий Олейник, могли бы полностью поддержать  бизнес и местные громады. Однако для экологической модернизации украинской промышленности нардепы предусмотрели гораздо меньше времени, чем есть даже в ЕС. Речь идет прежде всего о ч. 5 ст. 29 нового закона, согласно которому операторы установок, которые намерены вывести установку из эксплуатации, могут это сделать в срок, который не может превышать 10 лет со дня вступления в силу настоящего закона.

Таким образом, подчеркивает председатель Совета ФРУ, сейчас бизнесу фактически в условиях войны, общей неопределенности и отсутствия финансирования предлагают взять обязательства за 10 лет полностью перестроить предприятия или их закрыть.

«При этом, кроме лозунгов и рамочных норм, законопроект вообще не имеет никакой конкретики. Неясно, где, на каких условиях и когда украинский бизнес сможет получить доступ к финансированию – например, в форме кредитования, господдержки или грантов, необходимых для строительства новых современных мощностей», – отмечает Олейник.

Он добавляет, что неясно, как вести это строительство во время военных действий, дефицита электроэнергии и ее высокой стоимости, а также рисков безопасности для производственных площадок.

Дмитрий Олейник напоминает, что прошло более 14 лет с тех пор, как начала действовать соответствующая директива ЕС, и в Европе до сих пор есть установки, которые получают отступления и продолжают работать по устаревшим нормативам выбросов (не ЛДТМ). В то же время, европейские промышленники имеют поддержку государства и льготное финансирование для масштабной модернизации.

Крупные бизнес-ассоциации, отмечает он, неоднократно обращались в экологический комитет ВР с просьбой увеличить срок такого спецразрешения хотя бы до 15 лет, но безрезультатно. В итоге вместо консенсуса получили «гвоздь в гроб» для значительного количества крупных промпредприятий (коксохимические заводы, машиностроение, энергетика, цементная и химическая промышленность), которые оказались под прямым ударом тотального закрытия уже через 10 лет. Большинство из них находятся на востоке и в центре Украины, на прифронтовых территориях.

Вместо того чтобы сфокусироваться на поддержке украинской промышленности, создании и сохранении рабочих мест в Украине, резюмирует Дмитрий Олейник, экологический комитет и те, кто поддержал этот законопроект при голосовании, подложили бомбу замедленного действия. Законодатели фактически поставили в неопределенность множество местных громад, для которых большая промышленность часто выступает градообразующей.

Напомним, что законопроект №11355 о реформе промзагрязнения требует усовершенствования, а отсутствие корректив в документе чревато высоким системным риском для промышленности. Такое мнение после одобрения его за основу высказала Людмила Цыганок, президент Ассоциации профессионалов окружающей среды (PAEW).