Нардепы от СН зарегистрировали новый законопроект о контроле промвыбросов

Новая версия предусматривает разработку и введение Кабинетом Министров Национального переходного плана по сокращению выбросов

Депутаты от фракций «Слуга народа» и «Голос» зарегистрировали в Верховной Раде два законопроекта о контроле промвыбросов – №6004-1 «О предотвращении, уменьшении и контроле загрязнения, возникающего в результате промышленной деятельности» и №6004 «Об интегрированном предотвращении и контроле промышленного загрязнения» соответственно.

Основным новшеством законопроекта авторства нардепов от СН является введение Национального переходного плана по сокращению выбросов, который должен будет разрабатывать Кабинет Министров.

Национальный переходный план должен определять:

1. Исчерпывающий перечень операторов установок;
2. Исчерпывающий перечень выбросов, к которым применяется постепенное достижение предельно допустимых выбросов, определенных выводами наилучших доступных технологий и методов управления (НДТМ);
3. Сроки и нормативы предельно допустимых выбросов в рамках НДТМ.

Среди изменений, в сравнении с последней редакцией законопроекта №4167, стоит отметить:

• уточнение некоторых сроков общественных слушаний;
• изменение полномочий заинтересованных органов и органов местного самоуправления – кроме права принимать участие в общественных слушаниях, они, согласно проекту закона, смогут в пределах своей компетенции подавать рекомендации о целесообразности учета замечаний и предложений, озвученных на общественных слушаниях;
• органы местного самоуправления административно-территориальной единицы, которая может подвергнуться экологическому воздействию, к проверкам соблюдения условий интегрированного разрешения больше не привлекаются;
• установление порядка осуществления мониторинга выбросов Кабинетом Министров.

Кроме того, законопроект №4167 предусматривал, что предприятие могло не информировать контролирующий орган об изменениях в функционировании предприятия, если это не осуществляло значительного влияния на окружающую среду. А согласно положениям законопроекта №6004-1 разрешительный орган самостоятельно определяет значимость изменений.

Законопроект «Голоса» существенных изменений по сравнению с законопроектом №4167 не вносит. Среди предложенного можно выделить следующее:

• в статью 10 «Требования к содержанию и условий интегрированного разрешения» добавлен пункт о необходимости учитывать требования законодательства о защите животных от жестокого обращения;
• статья 16 «Основные обязанности оператора установки» дополнена пунктом, обязывающим предприятие информировать органы об авариях (однако этот же пункт дублируется в статье 18 «Внештатные ситуации и аварии»).

Напомним, на внеочередном заседании в четверг, 15 июля, Верховная Рада окончательно отклонила законопроект №4167 «О предотвращении, уменьшении и контроле промышленного загрязнения». Это была уже третья попытка принять данный законопроект, а согласно Регламенту работы парламента, решение о проведении повторных первых, вторых чтений законопроектов Верховная Рада может принимать не более двух раз.

По оценке GMK Center, в случае внедрения НДТМ в горно-металлургическом комплексе потребуются дополнительные инвестиции в $6,6 млрд.