Бизнес призывает доработать законопроект об отходах добывающей отрасли

Эксперты предупреждают о негативных последствиях для экономики и предлагают изменения в проект

4 декабря 2024 года на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам экологической политики и природопользования обсуждали законопроект №12180, регулирующий управление отходами добывающей отрасли. Европейская Бизнес Ассоциация (ЕБА) приветствовала активизацию работы над этой законодательной инициативой, однако подчеркнула ряд проблем, требующих решения.

Эксперты обращают внимание на возможную двойную фискальную нагрузку. Согласно законопроекту предприятия добывающей отрасли будут платить налог за размещение отходов и одновременно будут осуществлять финансовое обеспечение для их утилизации. Это приведет к росту себестоимости продукции, возможному повышению тарифов для населения и риску остановки производств из-за убыточности.

Бизнес-сообщество отмечает необходимость возврата к норме, которая предусматривает введение финансового обеспечения только после отмены налога за размещение отходов в Налоговом кодексе. Такой подход позволит избежать негативного влияния на национального производителя и будет стимулировать устойчивое развитие отрасли.

Среди других проблем законопроекта ЕБА выделяет дублирование отчетности, создающее дополнительную бюрократическую нагрузку на операторов. Вся необходимая информация уже содержится в декларациях об отходах, поэтому ассоциация предлагает изъять новое требование. Также указывается на несоответствие штрафов характера нарушений: суммы в 160-480 тыс. грн за несвоевременную подачу отчетов чрезмерны, а их удвоение в случае повторного нарушения выглядит необоснованным.

Дополнительно эксперты обращают внимание на несовершенство терминологии. Например, нечеткая трактовка понятий, связанных с управлением отходами в сфере добычи нефти и газа, может усложнить их переработку из-за недостаточного количества специализированных учреждений. Кроме того, предусмотрены новые этапы консультаций по трансграничному воздействию, повторяющие уже существующие процедуры оценки воздействия на окружающую среду, что требует их пересмотра.

Ассоциация призвала комитет доработать законопроект, учитывая предложения бизнеса во избежание негативных последствий для добывающей отрасли и экономики в целом. Эксперты подчеркнули, что усовершенствование документа позволит снизить экологическое влияние и будет способствовать устойчивому развитию.

Отметим, что законопроект №12180 направлен на регулирование отходов добывающей отрасли в соответствии с европейскими стандартами. Он предусматривает новые требования к утилизации, финансовому обеспечению ответственности операторов, усилению отчетности и штрафам. Документ вызывает дискуссии из-за рисков повышения расходов и бюрократии.