Бизнес не поддерживает законопроект об атмосферных выбросах (c) shutterstock.com(c) shutterstock.com

Европейская Бизнес Ассоциация считает, что документ содержит значительные коррупционные риски

Европейская Бизнес Ассоциация (ЕБА) призывает комитет Верховной Рады по экологической политике и природопользованию отклонить законопроект №5339 о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Об этом говорится в сообщении на сайте ассоциации.

Согласно ассоциации, законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины об усовершенствовании механизма регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» будет рассматриваться на заседании парламентского экокомитета 17 ноября. Законопроект был принят в первом чтении 15 июля.

По мнению бизнеса, документ был значительно доработан ко второму чтению, но тем не менее содержит следующие коррупционные риски:

  • обязанность бизнеса устанавливать автоматизированные системы мониторинга выбросов загрязняющих веществ, несмотря на отсутствие четко определенного порядка установления таких систем и передачи данных;
  • короткий срок для сокращения выбросов загрязняющих веществ – не более 7 лет. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями разрабатывать программы по снижению выбросов для предприятий, работающих в регионе, что создает огромное поле для злоупотреблений;
  • введение ответственности за недопуск к проведению проверок представителей Государственной экологической инспекции, что фактически нивелирует гарантированное действующим законодательством право предприятий не допускать инспекторов по определенным причинам;
  • возможность аннулировать разрешения на выбросы в результате решения Министерства здравоохранения. В документе отсутствуют четкие требования об обоснованности такого решения в отношении конкретного предприятия.

«Поддержав законопроект №5339, Украина не только поставит под угрозу выполнение евроинтеграционных обязательств в части защиты окружающей среды и достижения экологических стандартов ЕС, но и потеряет как минимум €20 млрд инвестиций в экомодернизацию промышленных предприятий и создаст предпосылки для появления новых коррупционных рисков», – заявила координатор комитета промышленной экологии и устойчивого развития ЕБА Ольга Бойко.

С другой стороны, ассоциация призывает народных депутатов на этом же заседании поддержать профильный законопроект – №6004-1.

Законопроект №6004-1 под названием «Проект Закона о предотвращении, уменьшении и контроле загрязнения, возникающего в результате промышленной деятельности» учитывает большинство предложений бизнеса.

В документе уточнен порядок проведения внеочередной проверки на основании письменного заявления оператора, стремящегося получить интегрированное разрешение.

Отдельно предоставлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении отступления и учета планов модернизации предприятий. Документ также позволяет определять экономическую целесообразность внедрения «Наилучших доступных технологий и методов» (НДТМ) и порядка осуществления мониторинга выбросов.

Ассоциация подчеркивает, что документ предоставляет возможность предприятиям осуществлять деятельность в соответствии с текущими нормативами выбросов загрязняющих веществ, которые не могут быть повышены до дня утверждения НДТМ.

Такой подход позволит бизнесу обоснованно перейти к нормативам НДТМ без необходимости осуществления промежуточных инвестиций в оборудование, подчеркнула ассоциация.

Напомним, что в июле парламентский экокомитет рекомендовал  к повторному первому чтению законопроект №4167. В конце мая Рада при повторном чтении не смогла принять документ.

По оценке GMK Center, в случае внедрения НДТМ в горно-металлургическом комплексе потребуются дополнительные инвестиции в $6,6 млрд.