«Укрметалургпром» працює над забороною на імпорт російського чавуну, напівфабрикатів та руди до ЄС

Політика європейських санкцій проти імпорту російської продукції ГМК на ринок ЄС показала недостатню ефективність. У зв’язку з цим ОП «Укрметалургпром» і Міністерство економіки ініціювали звернення до Єврокомісії з метою посилення санкцій проти продукції російського ГМК і її заміщення чавуном, напівфабрикатами та залізною рудою з України.

Санкційна політика

Ми вдячні Євросоюзу за санкції проти російської металопродукції, які було запроваджено практично одразу після початку повномасштабної агресії РФ проти України – у березні минулого року. Але, на жаль, до переліку підсанкційної продукції не потрапили напівфабрикати та сировина – чавун, квадратна заготовка, сляби, феросплави, залізна руда.

Окремі європейські компанії заявили, що їм потрібен перехідний період для пошуку альтернативних постачальників. У результаті в межах 11-го пакету санкцій, який набув чинності з 30 вересня 2023 року, передбачено перехідні строки для імпорту квадратної заготовки (забороняється з 1 квітня 2024 року) і слябів (з 1 жовтня 2024 року). На перехідний період до повної заборони поставок були введені імпортні квоти.

Усе це не сильно впливає на обсяг імпорту російських сталевих напівфабрикатів до ЄС. Наприклад, дозволений щомісячний імпорт слябів буде лише на 20% нижчим за фактичний середньомісячний імпорт у 2022 році. Для порівняння: імпорт слябів у 2021 році становив 3,7 млн т. Наразі за січень-вересень 2023 року – імпорт напівфабрикатів з РФ до Євросоюзу скоротився лише на 24% р./р. – до 2,38 млн т.

Багато великих європейських металургійних компаній відмовилися від купівлі російських напівфабрикатів навіть незважаючи на відсутність прямої заборони і великі дисконти просто тому, що вони цінують свою репутацію.

Дисбаланс ринку

Водночас Чехія, Бельгія та Італія прагнуть продовжити термін перехідного періоду щодо імпорту російських слябів до Євросоюзу до 2028 року. Це пов’язано з наявністю на території цих країн перекатних потужностей російського НЛМК – вони постачають свої напівфабрикати на власні ж виробництва за демпінговими цінами.

Ми бачимо зловживання в цих запитах на продовження перехідного періоду щодо імпорту російських слябів. Наприклад, Чехія виходила з аргументацією необхідності поставок тонкого листа своїм автопідприємствам, хоча виявилося, що місцевий автопром не залежить від російської сталі. Загалом така ситуація призводить до недобросовісної конкуренції та нерівних умов гри на внутрішньому ринку сталі ЄС – окремі компанії, які купують російські напівфабрикати з дисконтом, отримують цінову перевагу.

Європейська сталеливарна асоціація EUROFER підтримує посилення санкцій проти російської металургії та достатність уже наданого перехідного періоду для переорієнтації на інших постачальників. Ми вдячні EUROFER за цю позицію, яка вийшла в момент обговорення нового 12-го пакета санкцій проти РФ. Я думаю, що до цієї думки має дослухатися Єврокомісія і відмовитися від продовження перехідного періоду.

Зі свого боку ми також вважаємо, що перехідний період був доволі тривалим і за бажання можна знайти альтернативних постачальників слябів, зокрема й в Україні. У нас великий досвід поставок слябів до Європи, тому ми могли б замінити цю російську продукцію на ринку ЄС. Особливо, якщо повною мірою будуть розблоковані для експорту чорноморські порти.

Ми можемо замінити на європейському ринку Росію і за іншою продукцією – чавуном, залізною рудою тощо. За останні півтора року ми неодноразово писали звернення до Єврокомісії – ініціювали повну заборону імпорту російської продукції ГМК і наголошували на можливості України замінити Росію на європейському ринку. Наше Міністерство економіки також підготувало схожий документ для Єврокомісії та зацікавлених сторін у ЄС, де лобіюється заборона на імпорт чавуну та залізної руди з Росії до ЄС. Там же констатується, що Україна має хороші шанси повністю замістити на європейському ринку, наприклад, російський чавун. Ми сподіваємося, що наші голоси і EUROFER почують у Брюсселі.

Вступ до Eurofer

З 22 листопада поточного року «Укрметалургпром став новим асоційованим членом Ради директорів асоціації EUROFER. До складу асоціації входять 35 металургійних підприємств і 14 національних сталеливарних асоціацій Євросоюзу, а також п’ять підприємств і асоціацій поза ЄС як асоційовані члени – «Укрметалургпром став шостим.

Це відкриває нам можливість безпосередньо брати участь у роботі європейської металургійної спільноти, зокрема комітетів EUROFER. До питань, які буде легше вирішувати, будучи асоційованим членом EUROFER можна віднести:

• адаптація українського законодавства до європейського в екологічній та енергетичній політиці (НДТМ, CBAM та ін.);
• узгодження торговельних політик (CBAM, переговори ЄС із США, ставлення до продукції з України, як до продукції з ЄС, при melted & poured requirement in trade with the USA, обмеження експорту стратегічної сировини, такої як брухт, до третіх країн);
• лобіювання інтересів українських підприємств у структурах Єврокомісії щодо фондів на відновлення та доступу до європейських фондів.

Проте ми вважаємо таку стадію членства проміжною. І в найближчій перспективі в міру посилення євроінтеграції України наше об’єднання та українські металургійні компанії зможуть стати повноправними членами EUROFER.