США та ЄС мають подолати розбіжності щодо «сталевої» угоди – експерти

Політикам, імовірно, потрібно більше часу на узгодження деталей

У жовтні поточного року ЄС і США не вдалося досягти згоди щодо Глобальної угоди про стале виробництво сталі та алюмінію (GSA). Експерти вважають: сторони мають подолати розбіжності, а домовленість, якщо вона буде досягнута до кінця року, стане частковою і передусім стосуватиметься системи тарифних квот, пише Fastmarkets.

«Фактичний провал переговорів був несподіваним», – заявив у жовтні агентству д-р Тодд Такер, директор з питань промислової політики і торгівлі Інституту Рузвельта.

Він зазначив, що США протягом двох років перемовин наближалися до позиції ЄС. Зокрема він вказав на повідомлення, що Сполучені Штати переглянули свою пропозицію, яка доповнить, а не замінить європейський механізм транскордонного вуглецевого коригування (CBAM).

Такер вважає, що враховуючи політичну доцільність і готовність ЄС іти назустріч, угоду можна було б укласти.

Льюїс Лейбовіц, адвокат з міжнародного торгового права, розповів Fastmarkets, що обидві сторони хотіли врегулювати розбіжності, але не змогли цього зробити.

«Кожна сторона має свої причини, але нездатність США та ЄС знайти компроміс у своїх розбіжностях у розпал глобальної кризи є невтішним сигналом», – зауважив він.

За словами джерел, переговори щодо зниження вуглецевоємності імпортованої сталі можуть бути складними, деякі  вважають, що вони, ймовірно, зайдуть у глухий кут щонайменше на найближчі два роки.

Втім, на думку Маргарет Хенсбро, керівника компанії SteelWatch, і США, і ЄС хочуть забезпечити процвітання своїх економік в умовах безпечної для клімату торгової політики, такої як GSA. Проте деталі досить складно узгодити, і те, що політикам потрібно на це більше часу, є хорошим знаком.

Хенсбро наголосила на важливості співпраці двох країн у сфері торговельної політики, яка «посилає сигнали попиту на «зелену» сталь і прокладає шлях для інших країн, щоб «отримати вигоду від торгівлі, якщо вони також досить агресивно декарбонізують свою важку промисловість».

Водночас для американських металургів важливо, аби зберігалася система тарифних квот (TRQ) для європейської сталі, поки тривають переговори.

Тодд Такер зауважив, що поки незрозуміло, яким буде подальший шлях. ЄС вимагає глибшої координації зі США з цілої низки питань «зеленого» енергетичного переходу. «Сталева» угода стала б авансом для подальшої співпраці. Проте той факт, що сторони не змогли досягти її у найменш дискусійній сфері, робить менш імовірним успіх для галузей, які містять складніші питання.

Джерело, знайоме з ситуацією, зазначило, що обидві сторони мають сильні стимули досягти певної домовленості до кінця поточного року. Проте угода, якщо вона буде укладена, імовірно, буде частковою, стосуватиметься здебільшого системи TRQ і не включатиме вуглецеву складову.

Нагадаємо, що Сполучені Штати продовжать призупинення тарифів за секцією 232 на європейські сталь та алюміній, якщо сторонам знадобиться додатковий час на досягнення «сталевої» угоди. Про це наприкінці жовтня повідомив посол США у ЄС Марк Гітенштейн.