США и ЕС нужно преодолеть разногласия по «стальной» сделке – эксперты

Политикам, вероятно, требуется больше времени на согласование деталей

В октябре текущего года ЕС и США не удалось достичь консенсуса относительно  Глобального соглашения о устойчивом производстве стали и алюминия (GSA). Эксперты считают: стороны должны преодолеть разногласия, а договоренность, если она будет достигнута до конца года, станет частичной и прежде всего будет касаться системы тарифных квот, пишет Fastmarkets

«Фактический провал переговоров был неожиданным», – заявил в октябре агентству д-р Тодд Такер, директор по промышленной политике и торговле Института Рузвельта.

Он отметил, что США в течение двух лет переговоров приближались к позиции ЕС. В частности, он указал на сообщение, что Соединенные Штаты пересмотрели свое предложение, которое дополнит, а не заменит европейский механизм трансграничной углеродной корректировки (CBAM).

Такер считает, что учитывая политическую целесообразность и готовность ЕС идти навстречу, соглашение можно было бы заключить.

Льюис Лейбовиц, адвокат по международному торговому праву, рассказал Fastmarkets, что обе стороны хотели урегулировать разногласия, но не смогли этого сделать.

«У каждой стороны есть свои причины, но неспособность США и ЕС найти компромисс в своих разногласиях в разгар глобального кризиса является неутешительным сигналом», – отметил он.

По словам источников, переговоры по снижению углеродоемкости импортируемой стали могут быть сложными, некоторые считают, что они, вероятно, зайдут в тупик по меньшей мере на ближайшие два года.

В то же время, по мнению Маргарет Хенсбро, руководителя компании SteelWatch, и США, и ЕС хотят обеспечить процветание своих экономик в условиях безопасной для климата торговой политики, такой как GSA. Однако детали довольно сложно согласовать, и то, что политикам нужно на это больше времени, является хорошим знаком.

Хенсбро отметила важность сотрудничества двух стран в сфере торговой политики, которая «посылает сигналы спроса на «зеленую» сталь» и прокладывает путь для других государств, чтобы «получить выгоду от торговли, если они также достаточно агрессивно декарбонизируют свою тяжелую промышленность».

В то же время для американских металлургов важно, чтобы сохранялась система тарифных квот (TRQ) для европейской стали, пока продолжаются переговоры.

Тодд Такер заметил, что пока неясно, каким будет дальнейший путь. ЕС требует более глубокой координации с США по целому ряду вопросов «зеленого» энергетического перехода. «Стальное» соглашение стало бы авансом для дальнейшего сотрудничества. Однако тот факт, что стороны не смогли достичь ее в наименее дискуссионной сфере, делает менее вероятным успех для отраслей, где есть  более сложные вопросы.

Источник, знакомый с ситуацией, отметил, что обе стороны имеют сильные стимулы достичь определенной договоренности к концу текущего года. Однако соглашение, если оно будет заключено, вероятно, станет частичным, коснется в основном системы TRQ и не будет включать углеродную составляющую.

Напомним, что Соединенные Штаты продолжат приостановку тарифов по секции 232 на европейскую сталь и алюминий, если сторонам понадобится дополнительное время на достижение «стальной» сделки. Об этом в конце октября сообщил посол США в ЕС Марк Гитенштейн.