ICC запросила Євросоюз до діалогу щодо проблемних питань CBAM

Міжнародна торгова палата (International Chamber of Commerce, ICC) назвала ряд проблем, з якими зіштовхнулися компанії протягом першого звітного періоду перехідного етапу механізму транскордонного вуглецевого коригування (CBAM). Про це йдеться у відкритому листі до Генерального директора Єврокомісії з питань оподаткування та митного союзу (TAXUD).

ICC порушує наступні питання.

Доступ до платформи звітності CBAM. Децентралізований процес отримання доступу через національні компетентні органи суттєво відрізняється в різних країнах-членах ЄС, що ускладнює навігацію для бізнесу. Окрім того, виникли технічні проблеми, які завадили багатьом компаніям отримати доступ до платформи. Втім, вони з’являлися і після отримання доступу. Наприклад, йдеться про помилки валідації кодів товарів при використанні значень за замовчуванням для прямих викидів.

Навігація щодо подання звітів. Дотримуючись інструкцій, компанії зіткнулися зі значними труднощами у визначенні того, як декларант може подати звіт від імені підписанта, який засвідчує, що інформація правильна. Ще однією проблемою є те, що платформа не доступна більшою кількістю мов ЄС.

Високий адміністративний тягар. Через низький мінімальний поріг у €150 під дію CBAM підпадає велика кількість транзакцій, зокрема й тих, що здійснюються в невеликих обсягах, наприклад, гвинти та болти, що призводить до непропорційно високих витрат на дотримання вимог. Вони є особливо складними для малих підприємств.

«Це також складно для підприємств, які здійснюють нерегулярні постачання невеликих за вартістю/вагою вантажів або надсилають зразки, для яких можна було б розглянути можливість встановлення квартального або річного порогу або спрощеної процедури звітування. Вплив на клімат таких невеликих за вагою/вартістю відправлень є незначним порівняно з бюрократичним тягарем та наслідками для міжнародних транзакцій», – зазначають в ICC.

Збір даних та розрахунок вбудованих викидів. У Міжнародній торговій палаті вважають, що є нагальна потреба допомогти компаніям в ЄС та – у співпраці з країнами-партнерами – за кордоном за допомогою зручних методологій розрахунку, а також визнати та полегшити складність збору даних у глобальних ланцюгах постачання.

Багато компаній у всьому світі вже здійснюють моніторинг і розрахунок своїх вбудованих викидів, проте вони базуються на інших методологіях, використання яких можливе лише до кінця 2024 року.

Що стосується методу збору даних CBAM, посібник із встановлення та «шаблон комунікації» є надто складними для більшості постачальників. Окрім того, інформація, що регулюється законодавством, відрізняється від тієї, яку вимагає Excel-таблиця CBAM. Усі імпортери зосереджені на заповненні цієї таблиці, тоді як експортери – на даних, які вимагає закон.

Отримання даних по всьому ланцюгу постачань. Багато постачальників за межами ЄС неохоче надають критично важливу інформацію і навіть ризикують порушити національне законодавство про захист даних. Необхідно передбачити механізм. який дозволяв би DG TAXUD отримувати необхідну інформацію безпосередньо від операторів без доступу до неї імпортерів. Для неєвропейських компаній, які зареєстровані в ЄС лише для сплати ПДВ, є особлива складність у визначенні обсягу імпорту, здійсненого в Європу.

Захист конфіденційної ділової інформації. Тип інформації, яка збирається, зокрема, в електронній таблиці імпортера, розкриває конфіденційні ділові дані щодо продукту, виробничого процесу та факторів виробництва, якою експортери не бажають ділитися.

Невизначеність щодо значень за замовчуванням. Їх використання неможливе протягом усього перехідного періоду. Через стислі терміни для розуміння і впровадження звітності, CBAM, вважають в організації, слід розглянути можливість продовження використання значень за замовчуванням протягом усього перехідного періоду.

ICC запросила DG TAXUD до діалогу для розв’язання цих проблем. У організації також вказують на ризик того, що CBAM створить нерівні умови для міжнародної торгівлі, і це не лише вплине на конкурентоспроможність європейського бізнесу, але й створить довгострокові ризики для цілісності єдиного ринку.

Заходи у відповідь з боку країн, що не є членами ЄС, можуть призвести до зростання торговельних бар’єрів. Окрім того, інші країни починають розробляти власні CBAM за іншою методологією, що, вказує ICC, слугує не лише кліматичним цілям, але й протекціоністським інтересам.

Нагадаємо, що італійський парламент схвалив пропозицію, яка зобов’язує уряд співпрацювати з європейськими інституціями для перегляду певних аспектів CBAM.