Узнать большеПресс-релизы 174 04 мая 2020
«АрселорМіттал Кривий Ріг», найбільше гірничо-металургійне підприємство України, закликає врегулювати ситуацію з видачею висновків з оцінки впливу на довкілля (ОВД) на період карантину та його поступового пом’якшення. Суспільство та бізнес пристосовуються до нових реалій під час пандемії COVID-19, першочергово опікуючись безпекою та здоров’ям людей. Проте поточні ускладнення державних процедур в рамках карантинних заходів часто ставлять під загрозу стабільну роботу підприємств і впровадження великих інвестиційних проектів.
В даний момент склалась ситуація, коли бюджетоутворюючі компанії вимушені призупиняти реалізацію своїх проектів, оскільки вже впродовж двох місяців не мають можливості отримати відповідні висновки з ОВД. Це означає, що українські підприємства не можуть планувати будівництво нових об’єктів або реконструкцію діючих. Крім того, на планування громадських слухань потрібно щонайменш 25 робочих днів, проте в контексті карантину немає розуміння, коли людям буде дозволено збиратись у групи.
У зв’язку з обмежувальними заходами 17 березня 2020 року Міністерство енергетики та захисту довкілля України опублікувало інформацію щодо скасування раніше призначених громадських слухань в рамках процедур з ОВД (дати проведення яких співпали з періодом введеного карантину). Ця інформація містила роз’яснення, що свої зауваження, коментарі та інші пропозиції громадськість може надсилати у електронному вигляді або поштою. При цьому підприємствам не надавалося жодних рекомендацій організаційного характеру. Водночас, було скасовано проведення групових зібрань (громадських слухань) на період карантину з метою протидії поширення вірусу.
Однак вже 15 квітня Мінекоенерго видало рекомендацію протилежного характеру. Бізнес зобов’язали повторно провести громадські обговорення, які мали б відбутись під час карантину. Для цього потрібно провести консультації з уповноваженим центральним органом щодо часу та місця проведення громадських слухань. Це означає піддати ризику інфікування громадських діячів та фахівців компаній, забезпечивши необхідні масові зібрання.
У бізнес-спільноти це викликає суттєву занепокоєність, оскільки невчасно видані висновки з ОВД можуть призвести до значної затримки або навіть скасування реалізації проектів, зокрема, в промисловості та будівельній галузі. Це призведе до можливого скорочення робочих місць та зменшення податкових надходжень до державного та місцевих бюджетів.
«АрселорМіттал Кривий Ріг» наполягає на законодавчому врегулюванні форми проведення громадських слухань під час дії карантину, яке наразі відсутнє. Компанія дбає про безпеку громадськості та співробітників, а також поважає право громадян на участь в публічному обговоренні екологічних питань. Тому підприємство закликає проводити такі слухання в режимі відео-конференцій на профільних платформах шляхом внесення змін у Порядок проведення громадських слухань у процесі ОВД, який визначено постановою Кабінету Міністрів України № 989 від 13 грудня 2017 року. Таким чином громадськість отримує доступ до екологічної інформації, можна спостерігати за процесом в онлайн режимі. Також забезпечена можливість записувати та фіксувати громадські слухання.
Підприємство з великою повагою ставиться до усіх конструктивних пропозицій/коментарів, отриманих від громадськості під час обговорень. Проте в умовах карантину найбільш безпечно та просто отримувати їх у електронній формі або в онлайн форматі.
Довідка: Наприкінці 2017 року в Україні був ухвалений закон «Про оцінку впливу на довкілля». Він скасував екологічну експертизу та ввів європейську модель процедури оцінки впливу на довкілля. Вона, зокрема, передбачає, що підприємства щодо усіх нових і реконструйованих об’єктів зобов’язані готувати звіти, показувати їх потенційний вплив на довкілля та виносити для обговорення на громадські слухання. В рамках проведення ОВД є декілька основних етапів. Початок процедури – це підготовка звіту з ОВД і проведення громадського обговорення, під час якого громадськість може надавати свої коментарізауваження щодо звіту та обговорювати його наживо в форматі громадських слухань. Після того уповноважений орган здійснює аналіз інформації, представленої у звіті та отриманої від громадськості, й надає висновок з ОВД. На основі нього компанії залишається отримати рішення про провадження планованої діяльності.
За останні два з половиною роки «АрселорМіттал Кривий Ріг» вже провів більше десяти громадських слухань із зацікавленими сторонами.
