Время перемен. Почему Украине нужно делать ставку на промышленность

27 мая в ходе онлайн-форума «Next Normality & Industry 4.0 Let’s prepare», который проводила Ассоциация предприятий промышленной автоматизации Украине, Владимир Власюк, директор ГП «Укрпромвнешэкспертиза», рассказал о разработанном ведущими экспертами при его участии стратегическом плане экономического развития Украины.

Хотя в мире и в стране развернулся коронавирусный кризис, это, по мнению эксперта, не является препятствием для внедрения новаций. Кризис – хорошее время для начала нового, считает Владимир Власюк. GMK Center публикует ключевые тезисы его выступления.

Со времен обретения независимости в различные кризисные периоды объем ВВП Украины постоянно сокращался, ни разу не вернувшись к предыдущему уровню. Экономика падала и не вставала на ноги. Ожидалось, что в 2020-м ситуация изменится, но, очевидно, что ВВП этого года будет снова ниже, чем в предыдущем.

Экономическое падение Украины связано не только с коронавирусом – причина более глубокая и системная, а именно – упадок промышленного производства. Индекс промышленного производства в Украине с 2012 года неуклонно снижается. Доля перерабатывающей промышленности значительно ниже, чем, например, в Польше, Турции, Словакии.

Поэтому нам нужна сконцентрирована государственная политика по созданию перерабатывающей промышленности, которая сбалансирует остальную экономику.

Какая обрабатывающая промышленность может быть в Украине? Проанализировав человеческий капитал, сырьевую базу, внутренний спрос на продукцию перерабатывающей промышленности и инвестиционный спрос на реконструкцию инфраструктуры, мы пришли к выводу, что в Украине есть все предпосылки для создания новой диверсифицированной технологической обрабатывающей промышленности. Это прежде всего углубленная переработка сырья, в частности сельскохозяйственного, и различные индустриальные проекты.

Какие направления государственной политики на первом этапе индустриального развития мы предлагаем:

1. Реконструкция энергетической и транспортной инфраструктуры с участием отечественных производителей (суммарная стоимость таких инвестиций в инфраструктуру до 2030 года составляет около $140 млрд);
2. Строительство заводов по переработке сельскохозяйственного сырья (экспорт зерна в 2019 году составил 56,5 млн т, или 77% от объемов производства);
3. Строительство импортозамещающих заводов в следующих отраслях:

• нефтепродукты – импорт в 2018 году составил $6,5 млрд;
• автопромышленность – импорт $3,1 млрд;
• металлические изделия – импорт $1,3 млрд;
• нефтехимия (пластик) – импорт $1,3 млрд;
• пестициды – импорт $1,0 млрд.

Где брать средства?

В Украине сложилась парадоксальная ситуация. Когда нужны средства на развитие банковской структуры, они всегда находятся: осуществляется эмиссия, выпускаются облигации внутреннего государственного займа и так далее. То же самое происходит для поддержки «Нафтогаза» и социальных программ. При этом ни разу не поддерживалась промышленность. То есть вопрос не в средствах, а в приоритетах.

Таким образом, сначала необходимо создать бюджет развития, в котором зарезервировать средства для развития институтов, увеличить расходы на инфраструктуру, на подготовку специалистов. Я, например, создал бы национальный фонд структурной трансформации, фермерский аграрно-индустриальный фонд, фонд развития инноваций.

В конце концов, важна и коммуникационная политика. Настроения в стране необходимо менять. Если в стране царят уныние и апатия, никто не будет строить здесь новое предприятие.

Вывод

Государство должно возглавить процесс нового индустриального развития. Целью этого процесса должно стать создание современной новейшей обрабатывающей промышленности. Государству нужно изменить свои подходы, начать инвестировать в инфраструктуру, подготовку специалистов. А также создать систему институтов, преференций, стимулирующих развитие обрабатывающей промышленности. То есть показать своим примером и своими действиями, что она заинтересована в развитии перерабатывающей промышленности. Если это не начнет делать государство, никто другой этого не сделает.