Украина может пострадать от борьбы США и ЕС с Китаем

Договоренности между Европейским Союзом и США о беспошлинном экспорте стали и алюминия – это, безусловно, новый этап торговых отношений между ними. Соглашений было несколько, и все они имеют очень большое значение.

Первое, и самое важное, – это введение тарифных квот, которые заменят пошлины, введенные Соединенными Штатами Америки в 2018 году. Речь идет о замене пошлин в 25% для стали и 10% для алюминия на тарифные квоты. До определенного объема импорта пошлины применяться не будут, а всё, что свыше, будет облагаться ими.

В качестве ответной меры Еврокомиссия, безусловно, инициирует отмену европейских регуляторных пошлин на американский импорт, введенных в ответ на пошлины США.

Обсуждалось также приостановление разбирательств во Всемирной торговой организации, ранее инициированных сторонами.

Еще одна важная тема этих договоренностей – сотрудничество по вопросам средств и механизмов торговой защиты и таможенной политики. ЕС и США договорились о начале сотрудничества по вопросам избыточных сталелитейных мощностей в мире и сокращения выбросов СО₂ в промышленности. Будет создана некая техническая рабочая группа, которая займется изучением проблем как глобальных избыточных сталелитейных мощностей, так и повышения экологичности. По сути, эта рабочая группа может стать формой для сотрудничества между всеми странами, которые также будут стремиться к решению подобных проблем. Это пересекается и с европейской политикой Green Deal, и с проблематикой введения механизма углеродной корректировки импорта CBAM (Carbon Вorder Аdjustment Мechanism).

Конечно же, Украина в договоренностях между ЕС и США никаким образом не упоминалась. Мы должны четко понимать, что наша страна не является членом Европейского Союза и не имеет особого статуса ассоциированного члена. Украина имеет обычный договор о зоне свободной торговли с ЕС: чуть-чуть более углубленный, с какими-то особыми правилами в определенных секторах, но всего лишь договор о зоне свободной торговли. Даже не договор о таможенном союзе. Поэтому рассчитывать на то, что Украина будет иметь лучший доступ на рынок Соединенных Штатов Америки, не стоит.

Более того, в свое время велись переговоры, в рамках которых США предоставили доступ к своему рынку и отменили 25% пошлины для продукции из Австралии, Аргентины, Бразилии, Канады и Мексики. Но несмотря на многочисленные просьбы украинских металлургических предприятий, Украине так и не удалось добиться исключений для собственной продукции. И сейчас ничего не изменилось.

Однако договоренности между двумя крупнейшими экономическими игроками, безусловно, повлияют на политические и торговые отношения во всем мире. И таким образом косвенно затронут и Украину.

Дело в том, что США и Европейский Союз своими соглашениями пытаются решить две проблемы. Первая – это рост китайских производственных мощностей, которые наносят ущерб американским и европейским производителям. И вторая – это неэкологичность производства товаров китайского металлургического сектора.

И США, и ЕС давно борются с товарами из Китая, так как полагают, что китайская продукция наносит ущерб их производителям. Китайское государство оказывает своим производителям определенную помощь. К тому же использование доменных печей снижает для сталелитейщиков Поднебесной себестоимость производства. Эти два фактора влияют на ценообразование товара. В свою очередь, низкая цена китайского товара подрезает цены европейских и американских товаров на внутренних рынках.

Поэтому, безусловно, биполярность в мире будет накаляться. Нынешние договоренности между США и Европейским Союзом направлены на дальнейшую совместную борьбу против импорта из Китая, но уже с оговоркой об экологичности. «Зеленую» политику ЕС теперь поддерживают и Соединенные Штаты Америки. После таких соглашений можно говорить о том, что грядет новый этап борьбы с китайскими товарами, но в рамках борьбы за экологию.

Поскольку металлургический сектор Украины достаточно большой, мы тоже, вероятно, пострадаем от этой борьбы. И как бы Украина ни хотела обратного, но, скорее всего, будут проблемы. Наверняка будут обсуждаться механизмы, похожие на европейский СВАМ, но уже на американском рынке.