Повышение тарифов «Укрзалізниці» на 37% может разрушить добывающую отрасль

Наблюдательный совет АО «Укрзалізниця» принял решение повысить тарифы на грузовые железнодорожные перевозки на 37% из-за их индексации, но его еще должен утвердить Минрегион и правительство. Это решение стало ответом на потребности компании, однако оно создает серьезные вызовы для экономики, особенно для ключевых отраслей, таких как добывающая промышленность.

Влияние на добывающую отрасль

Добывающая отрасль формирует около 5% ВВП Украины и является одним из основных грузоотправителей для «Укрзалізниці». Поскольку стоимость логистики составляет в среднем 30-50% в себестоимости продукции добывающей отрасли, то повышение железнодорожных тарифов в форме индексации может привести к значительному увеличению финансовых затрат, ведь большая часть продукции наших предприятий транспортируется именно по железной дороге.

Рост грузовых тарифов будет иметь следующие экономические последствия для добывающей отрасли.

1. Рост себестоимости продукции. Из-за значительной части расходов, которые сейчас приходятся на логистику, эти изменения могут сделать украинские компании менее конкурентоспособными на мировых рынках.
2. Сокращение объемов производства. Более дорогие перевозки могут заставить компании уменьшить объемы производства.
3. Экономическая убыточность малых и средних предприятий. Больше всего от повышения тарифов пострадают именно малые и средние компании.
4. Уменьшение инфраструктурных инвестиций. Предприятия добывающей отрасли активно инвестируют в развитие местной инфраструктуры, однако рост расходов может привести к сокращению таких инвестиций.

Если кто-то думает, что это только теоретические угрозы, то мы видим другое. Недавно полностью прекратил свою работу Завалловский графитовый карьер, который является единственным в Украине разработанным месторождением этого материала. Он остановился, поскольку из-за высоких тарифов на перевозку и электроэнергию не выдержал конкуренции с Китаем. И это без прямого влияния войны, из-за которого с начала полномасштабного вторжения остановилось 40% предприятий из 3000 лицензиатов, чьи активы остались на оккупированных территориях.

Также увеличение тарифов приведет к перетеканию грузов с железной дороги на автотранспорт. Не секрет, что Киев и Киевская область уже полностью «пересели» на автотранспорт в части перевозок строительного сырья. Но мы видим, что эта тенденция все больше охватывает другие регионы и виды сырья. Массовое появление грузовиков, загруженных различными видами добытых материалов без какого-либо контроля загруженности грозит резким ухудшением технического состояния автодорог, которое и до войны не было на удовлетворительном уровне.

Удар по социальной сфере

Добывающая промышленность является одним из крупнейших налогоплательщиков, обеспечивая около 15% общих поступлений в государственный бюджет или 295 млрд грн в 2023 году, и обеспечивает более 300 тыс. рабочих мест.

Кроме этого, повышение тарифов на грузовые перевозки создает серьезный риск для социальной сферы, особенно в громадах, где население зависит от добывающей промышленности не только в плане занятости, но и в плане доступа к базовым социальным услугам. Предприятия отрасли в таких громадах традиционно обеспечивают значительную часть финансирования местных социальных программ в сфере медицины и образования, инфраструктурных проектов и поддержки населения.

Конкретные последствия роста тарифов «Укрзалізниці» для социальной сферы могут быть следующими:

1. Уменьшение финансирования больниц, школ, детских садов и социальных программ. Предприятия добывающей отрасли являются ключевыми донорами для части местных бюджетов. Они финансировали строительство и ремонт школ, больниц, детских садов, а также программы социальной защиты. Однако из-за значительного роста расходов на логистику, вызванного повышением тарифов УЗ, компании будут вынуждены сократить эти расходы. Это скажется на качестве образования, медицинских услуг и социальных программ в регионах.
2. Уменьшение зарплат работникам. Предприятия добывающей отрасли сталкиваются со значительным финансовым бременем из-за роста расходов. Чтобы сохранить устойчивость и не привести к потере рабочих мест, многие компании будут вынуждены уменьшить зарплаты своим работникам. Это создает дополнительные социальные риски, поскольку жители таких общин могут потерять доступ к стабильному доходу.
3. Сокращение инфраструктурных инвестиций. Инфраструктурные проекты, такие как строительство дорог, школ, больниц и других важных объектов, могут также подвергнуться сокращению из-за повышения расходов. Эти инвестиции обеспечивают местным жителям качество жизни, доступ к базовым услугам и создают возможности для экономического развития регионов.

Альтернативы повышению тарифов

Вместо повышения тарифов, «Укрзалізниці» стоит сосредоточиться на более эффективном управлении затратами, улучшении эффективности управления и привлечении инвестиций в инфраструктуру. Это позволит обеспечить стабильное развитие без негативных последствий для отрасли и экономики в целом.

Мы считаем, что «Укрзалізниця» имеет все условия для снижения грузовых тарифов на 15-20%, не теряя рентабельности и показывая прибыльность. Это обеспечит стабильность работы добывающей отрасли, сохранит финансирование социальной сферы и поддержит местные общины.

Долгосрочным решением проблемы является демонополизация «Укрзалізниці», выделение конкурентных услуг (таких, как тяга) и распределение инфраструктурных услуг с регулированием тарифов Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта.

Выводы

Грузовые тарифы «Укрзалізниці» при пересчете в доллары уже на 25-60% выше уровня в 2019-2021 гг., тарифное давление со стороны УЗ уже стало препятствием для восстановления производства в целом ряде отраслей. Промышленность в убытках и при текущих тарифах не имеет возможности наращивать производство. Следовательно, в текущих условиях повышение грузовых тарифов недопустимо, ведь может негативно повлиять на экономическую безопасность страны и конкурентоспособность украинских экспортеров, которые и так работают в условиях значительной экономической нестабильности.

НАДПУ подчеркивает необходимость диалога между УЗ и государственными органами, чтобы найти эффективные решения, которые будут справедливыми для всех участников экономического процесса. Сегодня важно найти баланс между потребностями «Укрзалізниці» и экономической способностью бизнеса, чтобы не разрушить производственную деятельность предприятий и социальную стабильность в регионах страны.