Падение газодобычи: как сохранить отрасль во время кризиса?

В отечественной газодобывающей индустрии началась эпоха стагнации. Пандемия COVID-19, рекордное снижение цен на углеводороды в мире и глобальный экономический кризис уже поставили на паузу почти все инвестиционные проекты и рискованные работы на месторождениях. Оправится ли отрасль после такого мощного удара?

За 6 месяцев 2020 году в Украине добыто 10,2 млрд кубометров газа. Это на 3% меньше аналогичного показателя прошлого года. Независимые компании продемонстрировали рост производства более чем на 7%, однако это произошло благодаря проведенным ранее капитальным ремонтам и прошлогоднему бурению скважин. Сейчас инвесторы оптимизировали все процессы и с большой осторожностью смотрят на новые проекты. Без капитальных инвестиций в отрасль добыча продолжит падать.

Тенденция к уменьшению количества активных буровых станков, начавшаяся зимой, продолжается. Если в прошлом году в начале лета в производстве было задействовано почти 90 станков, то сейчас – втрое меньше.

К сожалению, такая ситуация наблюдается не только в Украине, но и в мире. Крупнейшие международные добывающие и сервисные компании терпят миллиардные убытки из-за пандемии. Чтобы сохранить нефтегазодобывающую отрасль, правительства ведущих добывающих стран внедряют стимулы для ее поддержки и мотивируют инвесторов продолжить инвестирование. Так, например, в Норвегии парламент разрешил компаниям списывать часть расходов (10% от цены), понесенных на приобретение оборотных активов для осуществления нефтегазодобывающей деятельности уже в году, в котором такие расходы были понесены (2020-2021 годы), вместо общего 6-летнего срока. В Канаде нефтегазодобывающему бизнеса кроме отсрочки уплаты налога предоставили миллиардную финансовую помощь, которая позволит сохранить рабочие места. В США для сохранения объемов производства нефти и газа был уменьшен размер роялти на добычу углеводородов (со стандартных 12,5% до 0,5%) и арендную плату за пользование государственными участками.

Ситуация в Украине с поддержкой бюджетообразующей индустрии (за прошлый год уплачено почти 74 млрд грн налогов) крайне неутешительна. Даже так: нефтегазодобывающая отрасль не получила никаких стимулов со стороны государства для продолжения инвестиционной деятельности и сохранения рабочих мест в секторе. Еще весной Ассоциация газодобывающих компаний Украины обратилась к президенту Украины, правительству и народным депутатам с призывом немедленно разработать и внедрить пакет стимулирующих мер для помощи отрасли. Без этого не стоит ожидать продолжения бурения новых скважин и разработки новых месторождений.

Речь идет прежде всего о фискальных мерах, которые являются основой для принятия решения инвесторами. Это продление срока неизменности налогообложения добычи углеводородов из новых скважин с 5 до 10 лет; введение стимулирующей ренты для восстановления законсервированных и ликвидированных скважин, а также стимулирование добычи нетрадиционных залежей углеводородов. Кроме того, стоит также по аналогии со стимулирующим режимом для добычи природного газа ввести стимулирующую ренту для добычи нефти и конденсата.

Это первоочередные шаги, которые станут сигналом о поддержке отрасли со стороны государства. Они позволят минимизировать текущую кризисную ситуацию и не принесут никаких потерь для государственного или местного бюджетов, ведь сейчас их там и все равно нет, это дополнительные объемы – и рента от добычи дополнительно пополнит казну.

Однако, чтобы по-настоящему помочь бюджетообразующей индустрии, необходимо осуществить комплексный пересмотр ставок налогообложения добычи углеводородов в Украине путем приведения их к среднеевропейским показателям.

Без государственной поддержки мы рискуем потерять отечественную добычу углеводородов, что приведет к еще большей зависимости от импортного газа и потере львиной доли налогов. Поэтому либо мы выбираем и поддерживаем свое, либо платим за чужое. Выбор очевиден!