Повышение тарифов УЗ без компенсаторных мер может иметь негативный эффект – УСПП

Вопрос эффективности железнодорожных перевозок остается критически важным для украинской экономики в условиях войны и значительных потерь в транспортной инфраструктуре. Об этом шла речь в ходе экспертного обсуждения, организованного Украинским союзом промышленников и предпринимателей (УСПП).

На встрече с участием представителей правительства, «Укрзалізници», отечественных металлургических, аграрных, машиностроительных ассоциаций, экспертов и аналитиков обсудили состояние рынка грузовых перевозок, а также последствия запланированного повышения тарифов для промышленности и экономики в целом.

«Само по себе повышение тарифов без компенсаторных мер может иметь негативный эффект. Важно не только экономическое обоснование изменений, но и адаптация стандартов грузоперевозок к международным требованиям в связи с евроинтеграционными процессами. Также ключевым является поиск финансовых ресурсов, среди которых государственно-частное партнерство и привлечение иностранных инвестиций. Следовательно, есть необходимость четких стратегий и программ модернизации УЗ», – подчеркнул президент УСПП Анатолий Кинах.

Как отметил Александр Полупан, заместитель председателя ассоциации «Украинских железнодорожных грузоотправителей», повышение тарифов УЗ является одной из причин роста себестоимости промпроизводства и цен на такую ​​продукцию. К примеру, в 2022 году они увеличились на 47%, в 2024-м – на 18%. Очередное повышение тарифов приведет к сокращению железнодорожных грузоперевозок и переходу на автотранспорт, что создаст дополнительную нагрузку на автодороги.

Директор ГП «Укрпромвнешэкспертиза» Владимир Власюк считает: бизнес в Украине потеряет 10 млрд грн от повышения тарифов УЗ. Компромиссный вариант должен предусматривать решение проблемы с кросс-субсидированием пассажирских перевозок, освобождением железной дороги от уплаты акцизов и частично – платы за землю.

Во время встречи также представили Дорожную карту реформирования железнодорожной отрасли Украины, подготовленную ассоциацией «Железнодорожные Перевозчики Украины». Она предусматривает последовательные этапы реализации реформы – организационные мероприятия, разработку и подготовку законодательной базы, создание государственных регуляторных органов по реализации госполитики в данной сфере, децентрализацию и демонополизацию железнодорожной отрасли.

Президент ассоциации Сергей Ненько подчеркнул – стратегической задачей успеха реформы является привлечение внешних инвестиций. Для этого организация при содействии УСПП создает в США юридические структуры, которые будут контактировать с американскими учреждениями и институциями. 1 мая презентация концепции реформирования УЗ состоится в Вашингтоне, в июне планируется аналогичное мероприятие в Лондоне. Цель – запустить конкретные механизмы инвестирования и модернизации.

В ходе встречи также обсудили вопрос запуска Национальной комиссии регулирования транспорта, предусмотренного законопроектом №12142, возможность конкуренции со стороны частных перевозчиков и т.п.

Участники встречи согласились, что должен быть комплексный подход к реформированию УЗ, поиск компромиссных решений между повышением тарифов и повышением качества грузоперевозок, адресного подхода к отраслям-экспортерам. «УкрзалІзниця» и правительство должны лучше общаться с бизнесом и экспертами, сюда принадлежит и прозрачность и публичность финансового плана УЗ.

Напомним, что экспортные железнодорожные перевозки в 2025 году могут сократиться, если будут повышены грузовые тарифы, поскольку «Укрзалізниця» хочет провести их индексацию на 37%. Такое решение приведет к дополнительному увеличению логистических издержек только предприятий ГМК на 8-10 млрд грн. В прошлом году грузы ГМК занимали более 45% экспортных перевозок по железной дороге.