Европейский CBAM вызывает сопротивление со стороны ряда экономик

Механизм трансграничной углеродной корректировки (CBAM) противопоставляет развитие промышленного потенциала более бедных стран целям ЕС по декарбонизации, пишет The Economist.

Механизм, в частности, имеет целью предотвратить «утечку углерода». Предприятия больше не будут иметь конкурентных преимуществ от импорта товаров из-за пределов блока от поставщиков, которые не платят цену за выбросы углерода, или от переноса производства в другое место.

Впрочем, более бедные экономики указывают, что такие меры являются несправедливыми торговыми барьерами. А Южная Африка и Индия, среди прочих, рассматривают возможность подать жалобы на CBAM во Всемирную торговую организацию.

Влияние европейского механизма будет разным. Так, по результатам исследования Африканского климатического фонда и Института Фироза Лальджи Лондонской школы экономики, эта схема снизит африканский ВВП всего на 0,91%. Большинство товаров, на которые он будет распространяться, найдут путь на другие рынки. В то же время, около 90% экспорта чугуна и стали Зимбабве, например, поступает в ЕС.

Однако некоторые страны потерпят сильный удар от СВАМ. Исследование Всемирного банка свидетельствует, что Индия, РФ и Украина, вероятно, ощутят наибольшее влияние механизма исходя из углеродной интенсивности их экспорта и зависимости от торговли с Евросоюзом. Однако Украина может быть освобождена от уплаты сборов на основании форс-мажорных обстоятельств из-за российского вторжения.

В то же время, пограничные налоги на выбросы углерода не ограничиваются ЕС – подобные меры, в частности, рассматривают Великобритания и Австралия.

Некоторые страны запускают собственные системы торговли квотами на выбросы, например, Турция, которая экспортирует электроэнергию в ЕС. Китай недавно добавил сталь, алюминий и цемент к собственному углеродному рынку. Индия рассматривает возможность налогообложения высокоуглеродного экспорта, предназначенного для Евросоюза, оставляя себе доходы, которые в противном случае забирал бы блок.

Более бедные страны утверждают, что CBAM и другие подобные инициативы не учитывают требование Парижского соглашения об изменении климата, согласно которому богатые государства должны делать больше для декарбонизации, чем бедные. Логика утверждения состоит в том, что углерод – это производственный фактор, который должен иметь разную цену в разных контекстах. ЕС пока размышляет о том, как реагировать на эту критику. Государствам со средним уровнем, пишет The Economist, возможно придется просто справиться с этим вызовом.

Напомним, что вступление в окончательную силу европейского CBAM с 2026 года приведет к потерям для украинской экономики, традиционно ориентированной на экспорт. В 2026-2030 годах общие потери экспорта могут превысить $4,6 млрд (за 5 лет), говорится в недавнем исследовании GMK Center. Украина присоединяется к продолжительной европейской тенденции «зеленого» перехода. Однако экономике страны, пострадавшей от войны, важно получить освобождение от CBAM.