Европейский CBAM может радикально изменить торговые потоки – FT

Начало внедрения механизма уже поставило Китай в неудобное положение

Сбор на импорт углеродоемких материалов, таких как сталь, поможет ограничить выбросы. Однако производители предупреждают, что это может радикально изменить торговые потоки, пишет Financial Times.

Внедрение европейского механизма трансграничной углеродной корректировки (CBAM) поставило в неудобное положение Китай, для которого Европа является одним из ключевых экспортных рынков.

Китайское правительство пытается быстро декарбонизировать сталелитейный сектор, в значительной степени зависящий от угля, иначе рискует потерять свое доминирование. Кроме того, КНР может столкнуться с более масштабными проблемами. Решение ЕС может побудить другие государства ввести подобные меры в отношении широкого ассортимента продуктов. В частности, в декабре прошлого года Великобритания объявила о введении к 2027 году собственного налога на импорт углеродоемких товаров.

«Компании внимательно наблюдают за этим. Они обеспокоены тем, что многие другие страны – важнее всего  США и Япония – примут подобные меры», – говорит Гао Лицюнь, партнер Deloitte China по исследованию тарифов на углерод.

Западные политики обеспокоены чрезмерной зависимостью от Китая в отношении сырья, необходимого для поддержки «зеленого» перехода. В то же время, ЕС стремится восстановить конкурентоспособность и убедиться, что миллиардные инвестиции со стороны металлургических компаний, таких как ArcelorMittal и Thyssenkrupp, в европейские заводы для уменьшения выбросов, не будут нивелированы конкурентами с меньшими климатическими амбициями.

Некоторые европейские производители считают, что CBAM может привести к более высоким затратам, которые подорвут привлекательность региона. Чиновники Китая, Индии, Турции и Бразилии в свою очередь опасаются, что механизм нарушит торговые потоки и создаст двухуровневую систему, когда «чистая» продукция будет попадать в Евросоюз, а другая станет экспортироваться в более бедные страны с менее строгими климатическими законами.

Для Евросоюза CBAM является логическим развитием системы торговли выбросами (ETS). Но с момента его внедрения в 2005 году цена на углерод постоянно росла. Европейские производители, уже сталкивающиеся с высокими ценами на энергоносители, обеспокоены тем, что их более экологичное и более дорогое производство будет подорвано недорогим импортом из других стран.

Итальянский Assofermet предупредил, что CBAM может поднять цену на сталь на 15%. Но политики ЕС утверждают, что эта мера имеет важное значение для предотвращения «утечки углерода».

Как отмечает издание, для металлургии, на долю которой приходится 22% промышленных выбросов углерода в ЕС и является крупнейшим сектором CBAM, риск обхода механизма или «перемещения ресурсов» есть особенно острым. В частности, как предупредила Европейская ассоциация сталелитейной промышленности (EUROFER), сталь предусматривает высокий уровень сложности для CBAM, охватывая не только многочисленные категории продукции с более чем 100 кодами, но и различные производственные маршруты и выбросы, а также крупные торговые потоки.

Адольфо Айелло, заместитель гендиректора Eurofer, говорит, что европейские производители стали могут столкнуться с конкуренцией на многих фронтах: не только со стороны «более дешевой грязной стали», но и «зеленой стали из третьих стран». Кроме того, риск заключается в том, что ЕС станет центром спроса на экологически чистую сталь, а другая будет перенаправлена. Результатом будет «чистое негативное влияние на климат».

Напомним, что CBAM нуждается в серьезном пересмотре, считает основатель консалтинговой компании T-Commodity Джанклаудио Торлицци. По мнению эксперта, его реализация в нынешнем виде приведет к созданию двух параллельных рынков.