CBAM подталкивает другие страны к введению аналогичного сбора – IETA

Введение европейского механизма трансграничной углеродной корректировки (CBAM) побуждает другие страны вводить собственные пограничные углеродные сборы, тогда как другие рассматривают ответные меры. Об этом говорится в исследовании Международной торговой ассоциации квотами на выбросы (IETA).

Как отметили в IETA, некоторые из стран, включая Австралию, Турцию и Великобританию, разрабатывают собственные механизмы.

«CBAM поднимает волну по всему миру, хотя до того, как система будет полностью внедрена, пройдет еще десять лет», – отметила директор по вопросам европейской политики IETA Джулия Михалак.

По ее словам, механизм вызвал разную реакцию, начиная от предупреждений об обжаловании в ВТО до обязательств по созданию внутренних углеродных рынков.

В частности, исследование демонстрирует значительные отличия в интенсивности выбросов углерода в зависимости от экономических показателей, а это означает, что более богатые страны могут с большей вероятностью поддержать CBAM из-за этого фактора, а также большего инновационного потенциала.

По данным IETA, Япония, Сингапур и Южная Корея являются наиболее вероятными сторонниками CBAM. В частности, Южная Корея рассматривает возможность внесения изменений в собственную систему торговли квотами на выбросы, заявили в ассоциации.

Более враждебная реакция пришла от нефтедобывающих государств и других стран, зависимых от экспорта в Евросоюз.

«Южная Африка называет это дискриминацией, Индия рассматривает ответные меры, а Китай выразил обеспокоенность в рамках ВТО», – отметили в ассоциации.

В частности, китайское правительство обеспокоено тем, что механизм приведет к значительным потерям в стоимости экспорта, тем самым ослабляя конкурентоспособность китайской тяжелой промышленности. Согласно отчету Wood Mackenzie, к 2034 году стоимость экспорта стали для китайских производителей может возрасти на 49% из-за влияния CBAM. Однако в долгосрочной перспективе страна может получить конкурентное преимущество.

Хотя китайская ETS пока ограничена определенными секторами, она уже работает, тогда как многие другие страны с развивающейся экономикой не имеют никаких механизмов ценообразования на выбросы углерода. Китай планирует распространить его применение на алюминий, сталь и цемент в новом периоде соблюдения требований по выбросам (2023-2025 гг.). Ожидается, что к 2025 году на национальном уровне введут около 50 стандартов учета углеродного следа для ключевых продуктов, а к 2030-му их количество достигнет 200. Будет полностью создана база данных углеродного следа для ключевых отраслей промышленности и национальная система сертификации углеродной маркировки продукции.

Турция, одна из стран, которые наиболее пострадают от внедрения CBAM, объявила о запуске ETS, которая вступит в силу во второй половине 2024 года и будет тесно согласована с системой ЕС. В ноябре 2023 года правительство опубликовало соответствующий проект положения и открыло его для консультаций. Сейчас этот процесс завершен, и закон должен быть опубликован в ближайшее время. Сначала система торговли выбросами не будет открыта для участников, не соблюдающих обязательства, и стартует с пилотного этапа для энергетического и тяжелого промышленного секторов с годовым объемом выбросов более 500 тыс. т CO2.

Напомним, что итальянский парламент одобрил предложение, которая обязывает правительство сотрудничать с европейскими институциями для пересмотра определенных аспектов CBAM. Среди проблем, обсуждавшихся в Палате депутатов, одной из важнейших была сложность сбора данных, которые должны быть предоставлены ЕК. Еще один вопрос – включение в механизм сырья, такого как чугун и полуфабрикаты.