CBAM подталкивает другие страны к введению аналогичного сбора – IETA

Некоторые из государств являются вероятными сторонниками механизма

Введение европейского механизма трансграничной углеродной корректировки (CBAM) побуждает другие страны вводить собственные пограничные углеродные сборы, тогда как другие рассматривают ответные меры. Об этом говорится в исследовании Международной торговой ассоциации квотами на выбросы (IETA).

Как отметили в IETA, некоторые из стран, включая Австралию, Турцию и Великобританию, разрабатывают собственные механизмы.

«CBAM поднимает волну по всему миру, хотя до того, как система будет полностью внедрена, пройдет еще десять лет», – отметила директор по вопросам европейской политики IETA Джулия Михалак.

По ее словам, механизм вызвал разную реакцию, начиная от предупреждений об обжаловании в ВТО до обязательств по созданию внутренних углеродных рынков.

В частности, исследование демонстрирует значительные отличия в интенсивности выбросов углерода в зависимости от экономических показателей, а это означает, что более богатые страны могут с большей вероятностью поддержать CBAM из-за этого фактора, а также большего инновационного потенциала.

По данным IETA, Япония, Сингапур и Южная Корея являются наиболее вероятными сторонниками CBAM. В частности, Южная Корея рассматривает возможность внесения изменений в собственную систему торговли квотами на выбросы, заявили в ассоциации.

Более враждебная реакция пришла от нефтедобывающих государств и других стран, зависимых от экспорта в Евросоюз.

«Южная Африка называет это дискриминацией, Индия рассматривает ответные меры, а Китай выразил обеспокоенность в рамках ВТО», – отметили в ассоциации.

В частности, китайское правительство обеспокоено тем, что механизм приведет к значительным потерям в стоимости экспорта, тем самым ослабляя конкурентоспособность китайской тяжелой промышленности. Согласно отчету Wood Mackenzie, к 2034 году стоимость экспорта стали для китайских производителей может возрасти на 49% из-за влияния CBAM. Однако в долгосрочной перспективе страна может получить конкурентное преимущество.

Хотя китайская ETS пока ограничена определенными секторами, она уже работает, тогда как многие другие страны с развивающейся экономикой не имеют никаких механизмов ценообразования на выбросы углерода. Китай планирует распространить его применение на алюминий, сталь и цемент в новом периоде соблюдения требований по выбросам (2023-2025 гг.). Ожидается, что к 2025 году на национальном уровне введут около 50 стандартов учета углеродного следа для ключевых продуктов, а к 2030-му их количество достигнет 200. Будет полностью создана база данных углеродного следа для ключевых отраслей промышленности и национальная система сертификации углеродной маркировки продукции.

Турция, одна из стран, которые наиболее пострадают от внедрения CBAM, объявила о запуске ETS, которая вступит в силу во второй половине 2024 года и будет тесно согласована с системой ЕС. В ноябре 2023 года правительство опубликовало соответствующий проект положения и открыло его для консультаций. Сейчас этот процесс завершен, и закон должен быть опубликован в ближайшее время. Сначала система торговли выбросами не будет открыта для участников, не соблюдающих обязательства, и стартует с пилотного этапа для энергетического и тяжелого промышленного секторов с годовым объемом выбросов более 500 тыс. т CO2.

Напомним, что итальянский парламент одобрил предложение, которая обязывает правительство сотрудничать с европейскими институциями для пересмотра определенных аспектов CBAM. Среди проблем, обсуждавшихся в Палате депутатов, одной из важнейших была сложность сбора данных, которые должны быть предоставлены ЕК. Еще один вопрос – включение в механизм сырья, такого как чугун и полуфабрикаты.