Бизнес определил 4 ключевых условия эффективной климатической политики в Украине

Украинский бизнес в ходе обсуждения проекта Стратегии внедрения системы торговли квотами на выбросы парниковых газов в Украине на период до 2033 года и операционного плана к ней определил 4 ключевых условия эффективной климатической политики. Об этом говорится в пресс-релизе Европейский бизнес ассоциации (EBA).

«Бизнес-сообщество приветствует эту и другие инициативы правительства в сфере климатической политики, в то же время обращает внимание на некоторые моменты, без учета которых они будут неэффективными или вообще останутся только на бумаге», – говорится в сообщении.

В частности, ассоциация призывает правительство не спешить с введением СТВ и обеспечить проведение регулярного диалога с бизнесом относительно параметров запуска и функционирования будущего СТВ.

«СТВ – это европейское обязательство Украины, определенное и в Соглашении об Ассоциации с ЕС, и в Плане Ukraine Facility. В то же время ни в одном из них не установлены сроки, когда СТВ должно заработать в Украине. По мнению бизнеса, предлагаемый чиновниками запуск пилотной фазы в 2026 году не реалистичен, ведь данные о фактических выбросах CO2 в результате деятельности предприятий, которые являются основой для построения системы и ее ключевых элементов, отсутствуют», – отмечает EBA.

Введение СТВ не освободит украинских производителей, экспортирующих продукцию в ЕС, от необходимости платить CBAM и приведет к существенному поднятию себестоимости всей продукции.

«CBAM должно рассматриваться отдельно от СТВ, и попытки внедрения СТВ в сроки до начала действия финансовых обязательств CBAM в 2026 году могут привести к коллапсу подготовки и к CBAM, и к СТВ, учитывая ограниченные ресурсы государственных органов и бизнеса. Это может угрожать успеху усилий в сфере сокращения выбросов парниковых газов и требует тщательного планирования и взвешенного подхода», – отмечает ассоциация.

Кроме того, введение СТВ приведет к существенным вызовам дальнейшего восстановления экономики не только из-за роста финансовой нагрузки на производителей продукции, но и повышения стоимости электроэнергии, цемента, стали и ряда других групп продуктов, которые критически важны во время войны и восстановления.

Третье условие состоит в том, что Украине следует способствовать достижению применения CBAM к Украине по декларативному принципу.

«Действующее регулирование CBAM позволяет ЕС принимать во внимание исключительные и непровоцированные события, повлекшие за собой разрушительные последствия для экономики и индустриальной инфраструктуры страны, экспортирующей в ЕС товары, охваченные CBAM. Одним из подходов может быть применение декларативного подхода к товарам, импортируемым из Украины в ЕС, и подпадающим под действие CBAM. То есть фактически это будет тот же подход, как и для остальных стран, но без взимания платы за выбросы», – отмечает EBA.

Это позволит снизить финансовую нагрузку на бизнес и поможет предприятиям аккумулировать ресурсы для частичного восстановления уровня производства, пострадавшего в результате военных действий.

В-четвертых, Минэкономики следует приступить к разработке украинского механизма CBAM для импорта продукции из третьих стран.

«Поскольку Украина стремится ввести архитектуру климатического управления Европейского Союза, обязательным элементом должен стать механизм пограничной углеродной корректировки, аналогичный введенному в ЕС. Это будет способствовать защите национальных производителей и обеспечению одинаковых условий для всех участников рынка в Украине, а также ускорит и упростит процесс интеграции рынка Украины в рынок ЕС после обретения Украиной статуса страны-члена ЕС», – добавляет ассоциация.

Поскольку в Украине уже действует эко-налог на выбросы CO2, введение вышеописанного механизма нужно осуществлять как можно скорее, в частности, до момента внедрения СТВ и до момента потенциального обретения Украиной членства в ЕС, учитывая ожидаемую долгосрочность этих процессов.

Европейская Бизнес Ассоциация надеется на учет позиции бизнеса и будет продолжать оказывать экспертную поддержку провительству.

Напомним, EBA считает, что Украина проигрывает климатическую торговую войну. Для защиты национальной промышленности в условиях внедрения CBAM необходимы соответствующие шаги со стороны государства, в частности, разработка и внедрение собственного механизма. В то же время другие торговые партнеры ЕС активно ведут переговоры по CBAM, быстро реагируя на регулярные изменения и обновления, выпускаемые ЕК.