Еврокомиссия предложила изменения к Системе торговли выбросами

Бесплатное распределение квот для компаний продолжится и после 2030 года

Еврокомиссия (ЕК) 17 июля представила долгожданную реформу Системы торговли выбросами (ETS). Об этом говорится в сообщении институции.

«Этот пересмотр принесет облегчение промышленности, при этом сохранит важную роль ETS в климатическом и энергетическом переходе в соответствии с Законом ЕС о климате», — отметили в ЕК.

ЕК обновила коэффициент ежегодного сокращения квот (Linear Reduction Factor) на уровне 3,7% на 2031–2035 годы и 1,7% на 2036–2040 гг. по сравнению с действующими 4,3%. Указывается, что это делает траекторию более плавной и согласованной с внутренним уровнем климатических амбиций.

Начиная с 2036 года ЕС может разрешить использование высококачественных международных углеродных кредитов для покрытия 2% сокращения выбросов, необходимого секторам ETS.

Бесплатное распределение квот для компаний продолжится и после 2030-го и будет теснее связано с инвестициями в декарбонизацию в Европе. Национальные доходы от ETS должны реинвестироваться в соответствующие сектора, охватываемые системой. В данном случае ЕК задекларировала принцип: взносы промышленности должны возвращаться обратно в промышленность.

ЕК предложила предоставить предприятиям тяжелой промышленности, в частности в секторах производства стали и цемента, бесплатные квоты на выбросы углерода до 2038 года. Однако предлагается установить определенные условия: 80% объема в каждом пятилетнем периоде авансом ежегодно распределяется компаниям, имеющим планы инвестировать в декарбонизацию в Европе. Остальные 20% будут предоставлены только после подтверждения осуществления этих инвестиций.

Отдельное предложение по контрольным показателям направлено на увеличение объема бесплатного распределения квот для промышленности на сумму €6 млрд в период 2026–2030 гг.

Резерв стабильности рынка (MSR) станет более гибким: доля изъятия избыточных квот снизится с 24% до 12%, что позволит удерживать разрешения в обращении дольше.

ЕК предлагает создать Банк промышленной декарбонизации (Industrial Decarbonisation Bank, IDB) с бюджетом €100 млрд для финансирования проектов по сокращению выбросов в промышленности и возврата большей доли доходов от ETS секторам, охватываемым системой. Программа «ETS Investment Booster», которая будет доступна до 2030 года, даст старт деятельности IDB — она предусматривает около €30 млрд поддержки для компаний, инвестирующих в декарбонизацию на раннем этапе в рамках первой фазы деятельности Банка.

С 2013 года ETS принесла €260 млрд доходов, 80% из которых возвратилось в национальные бюджеты. По оценкам Евросоюза, лишь 5% было инвестировано в промышленность. ЕК предлагает, чтобы правительства тратили на промышленность не менее 50% своих будущих доходов от ETS.

Страны ЕС и Европарламент должны предложить собственные поправки к этому предложению и в конечном итоге установить окончательные правила.

Напомним, ранее ряд европейских производителей стали призвал институции ЕС сохранить целостность системы торговли выбросами (ETS) и усилить механизм трансграничной углеродной корректировки (CBAM).