Світові надлишкові сталеливарні потужності підривають ринкову дисципліну

У галузевій асоціацій вважають доцільним стале агресивне застосування тарифів на сталь

Глобальні надлишкові потужності підривають ринкову дисципліну та створює значні перешкоди для американських металургів, які, серед іншого, прагнуть інвестувати в нові та модернізовані підприємства. Про це йдеться у коментарях Американського інституту чавуну та сталі (AISI) у відповідь на запит Офісу торгового представника США (USTR).

Запит стосується початку розслідувань за розділом 301 щодо дій, політики та практики певних економік, пов’язаних зі структурними надлишковими потужностями та виробництвом.

Як зазначається, поточна проблема надлишкових потужностей та перевиробництва часто зумовлена субсидіями іноземних урядів та іншою політикою та практикою, що спотворюють торгівлю.

У AISI вважають, що постійні дії численних іноземних урядів вимагають сталого агресивного застосування тарифів на сталь згідно із секцією 232 та додаткових заходів в результаті поточних розслідувань згідно з секцією 301. Зазначається, що дії, вжиті чинною американською адміністрацією у цих рамках щодо сталі та інших промислових товарів, а також щодо Китаю, допомогли зменшити потік імпорту металопродукції до США, забезпечивши місцевій металургії простір для зростання та інвестування.

AISI наводить дані Комітету зі сталі Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), згідно із якими у 2025 році глобальні надлишкові потужності зросли до 640 млн т.

Американський інститут чавуну та сталі також вказує, що експорт, пов’язаний з надлишковими потужностями, продовжується, попри майже рекордну кількість нових справ щодо захисних заходів. Окрім того, експортери продовжують розробляти нові та все більш витончені методи ухилення від тарифів на сталь, зокрема, через незначну модифікацію продукції, інвестування в сталеливарні заводи за кордоном для зміни походження, постачань у вигляді сталемісткої переробної продукції.

Надмірне виробництво і пов’язаний з цим експорт підриває інновації та прибутковість у ринкових економіках. Країни, що базуються на ринкових потужностях, намагалися розв’язати проблему індивідуально та колективно. Як йдеться в коментарях AISI, «ці благонамірні, але неадекватні заходи» щодо забезпечення торгівлі спровокували демпінг та обхід тарифів.

Американський інститут чавуну і сталі закликав USTR до рішучих кроків, щоб спонукати країни з неринковими надлишковими потужностями до усунення дискримінаційної торговельної практики, а також до оцінки її «найгірших учасників». Офісу торгового представника США також пропонується розглянути додаткові доцільні засоби, включаючи кумулятивні тарифи.

Нагадаємо, що США скоригували тарифи на сталь, алюміній та похідну продукцію, щоб спростити процедури дотримання вимог та уникнути заниження вартості імпорту.