Поширення аналогів CBAM може вплинути на експорт Бразилії – IISD

Поширення механізму транскордонного вуглецевого коригування (BCA) на ринки розвинених країн може призвести до втрати експортної конкурентоспроможності деяких секторів промисловості Бразилії. Про це йдеться у дослідженні Міжнародного інституту сталого розвитку (IISD).

«Основне занепокоєння, яке викликає CBAM у Бразилії, пов’язане з його системним впливом на міжнародний торговельний режим, оскільки його односторонній характер та потенційне поширення на різні національні юрисдикції може спричинити переорієнтацію та викривлення у світовій торгівлі, що негативно вплине на економічне зростання та добробут споживачів», – йдеться у повідомленні IISD.

Частка бразильського експорту, на який поширюється CBAM, у ВВП країни становила лише 0,15% у 2022 році. Це свідчить про наступне: поки механізм обмежується ринком блоку, його вплив на  економіку держави буде обмеженим.

Експорт товарів, включених до європейського механізму, у середньому становив 5,8% від загального експорту Бразилії на світові ринки за три роки (2020-2022). На ЄС припадало приблизно 10% від загального обсягу цих постачань.

Як зазначається, продукція металургійної галузі представляє майже весь бразильський експорт, який підпадає під CBAM (92% вартості експорту цієї товарної групи). На другому місці – алюміній (3% від загального обсягу). Дослідники враховували середній показник за попередні 3 роки.

ЄС не є для країни важливим пунктом призначення для закордонних відвантажень продукції чорної металургії. На блок у 2020-2022 роках припало 10,7% від загального обсягу експорту за гармонізованим кодом (HS) розділу 72, що є найбільш значущим за вартістю, та 6,3% – за HS розділу 73.

Експорт цементу є незначним у вартісному вираженні, при цьому бразильська торгівля цим товаром є більш інтенсивною з сусідніми країнами. Що стосується водню, його експорт все ще перебуває на початковій стадії.

Як йдеться у дослідженні, загрози для бразильського експорту збільшує можливість поширення BCA на інші ринки, такі як США та Японія, Наприклад, Сполучені Штати поглинають майже 50% постачань Бразилії за розділом 72 і 25% – за розділом 73. На Японію припадає 30% експорту алюмінію із країни.

Порівняно з конкурентами Бразилія з погляду індексу відносної вразливості до CBAM є менш чутливою, ніж Китай, РФ та Туреччина. Остання, наприклад, має нижчу інтенсивність викидів, але більш залежна від європейського ринку.

Проте його потенційне поширення на ринки інших розвинених країн може призвести до втрати конкурентоспроможності експорту деяких секторів бразильської промисловості. У цьому контексті важливо оцінити конструкцію механізму, прийнятого в ЄС, і намагатися впливати на різні моделі, яких він може набрати в інших юрисдикціях.

Уряд Бразилії та деякі бізнес-організації, зазначають дослідники, намагалися вплинути на розробку європейського механізму, реагуючи на публічні консультації, відкриті ЄС на різних етапах, а також на консультації з урядами Великої Британії та Канади. Країна також висловила своє занепокоєння в рамках Світової організації торгівлі та інших багатосторонніх форумів.

Нагадаємо, що європейський CBAM може коштувати Індії 0,05% ВВП, йдеться у дослідженні незалежного аналітичного центру Centre for Science and Environment (CSE).