Богдан Данилишин: «НБУ забезпечить ефективний нагляд за діяльністю ЕКА»

Наприкінці минулого тижня комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики рекомендував віддати Експортно-кредитне агентство (ЕКА) під контроль Національного банку за умови погодження частини рішень із Міністерством економіки. Для цього він запропонував ухвалити законопроєкт №3793 з поправками до другого читання.

Показово, що один із співавторів законопроєкту та голова парламентського комітету з питань економічного розвитку Дмитро Наталуха не погодився з ідеєю підконтрольності ЕКА Нацбанку та заявив, що подібної практики у світі немає. Він зазначив, що підпорядкування Нацбанку не дасть агенції страхувати проєкти з високими політичними ризиками.

Проте високопосадовці Міністерства економіки, серед яких міністр економіки Юлія Свириденко та заступник міністра економіки – торгпред Тарас Качка, цю пропозицію схвалили.

З проханням оцінити ідею підпорядкованості ЕКА Нацбанку GMK Center звернувся до голови Ради НБУ Богдана Данилишина. Богдан Михайлович погодився письмово відповісти на наші запитання.

Богдане Михайловичу, чи вважаєте ви таку ініціативу корисною?

– Так, вважаю цю ініціативу корисною, оскільки вона дасть змогу забезпечити ефективний нагляд за діяльністю ЕКА. Зауважу, що йдеться не про підпорядкування ЕКА Національному банку. Державним органом, що формує політику ЕКА, залишатиметься Кабінет Міністрів України, як акціонер та засновник. Натомість Національний банк отримає повноваження регулятора. Тобто він здійснюватиме нагляд за дотриманням ЕКА економічних нормативів, контроль ризиків та інших вимог до його діяльності.

Міжнародна практика свідчить, що експортно-кредитні агентства діють відповідно до спеціального законодавства (Угорщина, Росія), або на основі законодавства, яке передбачає нагляд за діяльністю таких інституцій з боку визначеного державного органу (наприклад у Словаччині – Міністерства фінансів) або профільного регулятора. В Україні регулятором банківських та небанківських фінансових інституцій, який володіє відповідною експертизою, є Національний банк України.

Чи є нагляд за кредитуванням експорту в межах повноважень НБУ?

– Національний банк не здійснює нагляд за окремими видами кредитування чи страхування. Він здійснює регулювання та нагляд за суб’єктами ринку, які провадять свою діяльність на ринках банківських та небанківських фінансових послуг.

Як такий нагляд вплине на український експорт?

– Поширення нагляду Національного банку на діяльність ЕКА дасть змогу забезпечити виконання ним вимог щодо якості активів та політики управління ризиками. У свою чергу, це дасть змогу Національному банку внести зміни до власних нормативно-правових актів, які визначають ступінь ризику за фінансовими продуктами банків із підтримкою страхових продуктів ЕКА. Це, відповідно, створить економічне підґрунтя для взаємодії ЕКА та банків та зробить економічно цікавими пропозиції ЕКА для кінцевих клієнтів – експортерів.