21-я неделя: пошлины, штрафы и инвестиции в экомодернизацию

Государства продолжают закручивать гайки для импорта. Например, Турция ввела дополнительные пошлины на импорт некоторых видов проката и труб. Таиланд пересматривает антидемпинговые пошлины против импорта г/к проката и, скорее всего, продлит их действие.

В такой непростой рыночной ситуации отечественные предприятия продолжают инвестиции в экологические проекты. При этом наше государство не только не создает стимулов для экомодернизации, а, скорее, препятствует этому. Например, Налоговая создала дополнительное давление на отрасль, выставив претензии к «Интерпайпу» на 2 млрд грн.

Турция вводит дополнительные пошлины на импорт проката и труб

Было предсказуемо, что Турция будет стремиться защитить свой рынок и ответить Евросоюзу. Однако ситуация сложилась так, что меры были введены широко, против всех категорий экспортеров.

Именно на это мы ранее обращали внимание – усиление протекционизма будет проходить не зеркально «око за око». Турецким компаниям и ассоциациям нужен только повод для применения более широких защитных мер. Но интересно то, что введенные меры Евросоюза как раз и не касаются. Для стран, с которыми у Турции есть соглашения о зоне свободной торговли, делаются исключения. Украина торгового соглашения с Турцией не имеет, поэтому может сильнее других пострадать в такой ситуации.

Пошлины вводятся для следующих категорий товаров (размер пошлины с 20.05 по 30.09 и с 01.10):

• плоский г/к прокат (7208.90.80.10, 7208.90.80.20, 7208.90.80.29) – 14% и 9%;
• плоский х/к прокат (7209.90.80.29) – 10% и 6%;
• прокат плоский из легированных сталей (7225.99.00) – 11% и 6%;
• проволока из легированных сталей (7229.90.50, 7229.90.90) – 10% и 5%;
• трубы сварные (7304.19.10, 7304.31.20, 7304.31.80, 7304.39.10, 7306.11, 7306.19, 7306.21, 7306.29, 7306.30, 7306.40, 7306.50 и др.) – 10% и 5%.

По перечисленным выше кодам Украина экспортирует в Турцию незначительный объем продукции – суммарно до 10 тыс. т в 2019 году. Поэтому введенные меры пока не слишком затрагивают наши интересы. Однако это крайне опасная тенденция. Введение пошлин в размере 10-15% может остановить украинский экспорт в любом направлении, а вместе с ним и всю отрасль.

Исходя из специфики защитных мер Турции, для исключения рисков крайне важно заключить соглашение о свободной торговле. Проект соглашения прорабатывается около 10 лет, против выступают предприятия легкой промышленности, которые видят в Турции конкурента. Проблемными вопросами остаются нюансы торговли сельскохозяйственной продукцией.

ГНС доначислила «Интерпайпу» 2 млрд грн налогов и штрафов

Представители Государственной налоговой службы выставили претензии к компании «Интерпайп Втормет» по итогам проверки за 2015-2019 гг. на сумму 2 млрд грн, признав, по данным самой компании, «все договоры относительно операций по покупке лома» фиктивными. Это не первая подобная претензия от ГНС к металлургам по поводу закупок металлолома.

Причиной таких инцидентов является непрозрачный характер самого рынка ломозаготовки. По данным народного депутата Дмитрия Кисилевского, 80% рынка лома находятся в тени, то есть 16 млрд грн из 20 млрд грн. Системное решение проблемы состоит в детенизации рынка лома. Соответствующие изменения в законодательство предусмотрены законопроектом №2426, который был принят в первом чтении еще в январе.

ГНС также действует в привычном для себя ключе. Отсутствие ответственности у проверяющих делает возможным выставление претензий на любые суммы и по любому поводу. Сумма претензий в размере 2 млрд грн может означать крах для практически любого крупного промышленного предприятия. После подписания акта проверки у предприятия есть возможность подать жалобу и аргументировать свою позицию перед самой ГНС. На практике эта стадия обычно ничем новым не заканчивается. Процесс переносится в суд, который длится годами и, зачастую, проходит все судебные инстанции. Но на время судебных слушаний предприятие откладывает выполнение требований ГНС.

По данным «Интерпайпа», судебная практика показывает обоснованность позиции металлургов. Только в 2019 году Верховный Суд Украины вынес 64 решения в их пользу. Однако для ГНС это не является аргументом. Даже не имея шансов, государственный орган идет через все судебные инстанции. Таким образом на налогоплательщиков оказывается давление.

Претензии по фиктивным сделкам – очередной этап противостояния металлургов и ГНС. Буквально пару недель назад мы обсуждали вопрос искусственных задержек возмещения НДС, когда государство задолжало предприятиям ГМК 2 млрд грн. Сейчас ситуация с возмещением НДС временно улажена. Но система автоматического возмещения все равно подвержена «ручному» воздействию.

Вообще, сходство сумм возмещенного НДС и суммы претензий к «Интерпайпу» заставляет задуматься. Интересное совпадение.

Привлечение источников финансирования остается основной проблемой экомодернизации в Украине

Украинские металлургические предприятия продолжают инвестировать в экомодернизацию. В частности, ММК им. Ильича реализовал проект по строительству новых и модернизации существующих аспирационных систем доменной печи №3. Инвестиции в проект составили $31 млн. Оборудование запущено в феврале и работает в тестовом режиме. Ожидается, что испытания продлятся еще около месяца.

Днепровский металлургический комбинат приступил к капремонту агломашины №10. В ходе работ увеличат количество очистных элементов, что позволит снизить вредные выбросы. Инвестиции в проект составляют 110 млн грн.

Основная проблема, с которой сталкиваются украинские предприятия при реализации экологических проектов, – это привлечение финансовых ресурсов. Основной источник, за счет которого в настоящее время реализуются проекты экомодернизации, – собственные средства предприятий, которые ограничены. Потенциальные повышения экологического налога еще больше ограничат инвестиционные возможности предприятий, если не будет пересмотрен порядок использования поступлений эконалога в бюджет.

На прошедшей неделе Европейская Бизнес Ассоциация выступила с предложением разрешить предприятиям использовать до 70% начисленного эконалога на инвестиции в экомодернизацию. Такой шаг позволит, во-первых, частично решить проблему финансирования экологических проектов. Во-вторых – повысит эффективность использования средств эконалога в части влияния на экологическую обстановку. Промышленные предприятия понимают, за счет реализации каких мероприятий можно снизить нагрузку на окружающую среду, тогда как природоохранные мероприятия, реализуемые государством, априори не могут оказать такого же экологического эффекта.

В отличие от Украины, в ЕС действует отлаженный механизм экологического финансирования. Например, ArcelorMittal для реализации двух проектов по декарбонизации в г. Гент (Бельгия) получил кредит от ЕИБ на сумму €75 млн. Проекты осуществляются при поддержке Еврокомиссии. Общая сумма инвестиций составит €215 млн. Реализация двух проектов позволит сократить выбросы СО₂ до 350 тыс. т  в год.

Первый проект – «Стиланол». Он предусматривает строительство установки, позволяющей вырабатывать из отработанных газов доменной печи биоэтанол. Ожидаемая производительность установки – 80 млн л биоэтанола в год. Запуск планируется в 2022 году.

Второй проект – «Тореро». Он предусматривает строительство установки, перерабатывающей отходы древесины в биоуголь для использования в доменных печах. Ожидаемая производительность установки – 40 тыс. т биоугля в год. Запуск планируется в 2022 году.

Подробнее о главных трендах и событиях отрасли читайте в следующих выпусках еженедельного мониторинга. А также на нашем портале.