«Зеленая» промполитика является ответом на все глобальные тренды

Достижение долгосрочных целей развития невозможно без учета глобальных трендов. Эти тренды, которые будут действовать в ближайшие 10 лет, создают как угрозы, так и возможности для украинской промышленности. Поэтому предпосылкой для развития украинского промышленного экспорта является адаптация к ним.

Сейчас существуют четыре основных глобальных тренда, влияющие на украинскую промышленность: деглобализация, деиндустриализация, декарбонизация и новый технологический переход.

Деглобализация наблюдается уже давно. Она является результатом глубинных процессов в обществе, в частности, в развитых странах. Открытость экономик уже перестала быть выгодной для развитых стран, поэтому начался обратный процесс – сворачивание мировой торговли товарами. Рост популярности правых политических сил приводит к соответствующим экономическим решениям, направленным против импортной продукции.

Протекционизм создает огромные проблемы для украинской экспортоориентированной экономики. Наши традиционные рынки полностью закрываются или значительно ограничивают объемы поставок из Украины. Количество торговых ограничений ежегодно увеличивается, и сейчас в отношении Украины действуют 37 ограничений.

Выходом из ситуации может стать развитие торговой дипломатии и заключение двусторонних торговых соглашений. Например, Соединенные Штаты после введения пошлины на сталь предоставили квоты для беспошлинных поставок Бразилии, Аргентине, Южной Корее. Украина, к сожалению, таких квот не получила. Для нас основные возможности в сфере двусторонних соглашений – это заключение соглашения о зоне свободной торговли с Турцией, просмотр Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, «промышленный безвиз» с ЕС.

Также целесообразно пересмотреть мандат и бюджет недавно созданного Экспортно-кредитного агентства. В Украине оно отвечает только за страхование рисков, тогда как в других странах – за предоставление предэкспортного финансирования.

Может показаться, что деиндустриализация, то есть уменьшение производства, – это нормальный процесс. Мировая экономика переориентируется на сферу услуг и меньше нуждается промышленного производства для экономического роста. Но нет, этот процесс не является нормальным.

Деиндустриализация имеет региональный характер, то есть промышленные производства мигрируют между странами. Именно в те страны, которые проводят стимулирующую промышленную политику. Возможности для Украины открывает создание благоприятных условий для релокации промышленного производства. Эти условия должны быть лучше, чем у наших конкурентов (России, Турции, Китая). Только в таком случае возможно увеличение промышленного экспорта.

Устарелость технологий промышленного производства и низкий уровень инновационности является отдельной проблемой. При условии сохранения текущей ситуации через 5-10 лет промышленность потеряет рынки сбыта даже в слаборазвитых странах.

Повышение уровня инновационности требует инвестиций в новые технологии. В первую очередь они связаны с диджитализацией. Поэтому IT-индустрии нужна промышленность, а украинской промышленности нужен отечественный IT-сектор. Их взаимодействие в целом создает синергетический эффект для украинской экономики.

Развитие инноваций требует финансовых ресурсов. Он не функционирует без эффективной налоговой и тарифной политики. Так же как без этого – государство только препятствует инновационному развитию промышленности. Рост налогов, тарифов не стимулирует и не привлекает инвесторов.

Декарбонизация – это долгосрочный тренд, который, к сожалению, несет угрозу для отечественного экспорта. Развитые страны и отдельные компании уже заявили о планах по достижению углеродной нейтральности к 2050-2060 гг. Для этого принимаются решения о стимулировании рынков «зеленой» продукции и ограничении импорта «грязных» товаров. Например, ЕС намерен ввести Carbon border adjustment mechanism до 2023 года. Это дополнительно увеличит фискальную нагрузку на украинских экспортеров. Например, стоимость украинских стальных труб вырастет на 11% на единицу продукции, а стоимость электроэнергии на 42%. Этот шаг приведет к цепной реакции, в результате чего через 5-10 лет украинские производители потеряют рынки сбыта.

Каков выход из ситуации? Декарбонизация требует дополнительных инвестиций от государства и международных финансовых институтов. Достичь такого же уровня в декарбонизации, как и ЕС, можно только благодаря реализации «зеленой» промышленной политики, такой же, как и в ЕС.

Фактически ответом на все эти глобальные тренды (деглобализацию, деиндустриализацию, новый технологический переход, декарбонизацию) является «зеленая» промышленная политика. Она может стать драйвером экономического роста. Поскольку в процессе ее реализации:

• стимулируются инвестиции в новые технологии;
• повышается конкурентоспособность благодаря энергоэффективным технологиям;
• у развивающихся стран появляются возможности для экспорта благодаря участию в новых цепочках создания стоимости, что фактически открывает выход на новые рынки;
• открываются новые отрасли для бизнеса и создания новых рабочих мест;
• возникают возможности повысить энергетическую безопасность и уменьшить субсидии;
• появляются возможности для сотрудничества с международными финансовыми институтами.

Реализация «зеленой» промышленной политики – текущая необходимость. Кто раньше начнет, тот получит больше конкурентных преимуществ. Именно ради этого ЕС и вводит Европейский «зеленый» курс и предоставляет на это €1 трлн финансирования.

Внедрение «зеленой» промышленной политики позволит достичь целей промышленного развития, указанных в Векторах экономического развития – 2030. То есть обеспечить и углубить интеграцию украинского промышленного сектора в глобальные цепочки стоимости, повысить конкурентоспособность производимой в Украине промышленной продукции, стимулировать инновационную деятельность предприятий.

Оригинал материала опубликован здесь