Украине важно перевести климатические стратегии в конкретные политики

У Украины есть немало стратегий и целей в области энергетической и климатической политики. Сейчас для нее важно перевести эти стратегии и цели в конкретные политики, считает лидер проекта Low Carbon Ukraine д-р Георг Цахман. Он рассказал об этом на онлайн-конференции, посвященной презентации исследования «Достижения климатических и энергетических целей Украины» в рамках проекта Low Carbon Ukraine. Проект является частью Международной климатической инициативы и финансируется Федеральным министерством по вопросам окружающей среды, сохранения природы и радиационной безопасности ФРГ. GMK Center публикует тезисы выступления Георга Цахмана.

– Украина должным образом подготовила то, что обещала международному сообществу, принимая на себя обязательства в рамках Парижского соглашения. Кроме того, у нее есть планы по изменению источников генерации, Национальный план по энергоэффективности, Энергетическая стратегия до 2035 года и ее обновление до 2050 года. Мы думаем, что для Украины важно перевести эти стратегии и цели в конкретные политики. Неправильно иметь очень амбициозные цели, которые выглядят как европейские, но при этом не иметь непосредственной политики, которая поможет обеспечить достижение этих целей.

Поэтому мы предложили десять мероприятий на следующие десять лет.

1. Варианты финансирования мероприятий «зеленой» политики. Больше всего оно необходимо украинской энергетической системе. И мы планируем разработать планы финансирования.
2. Налог на CO₂. Этот налог гармонизирует Украину с европейской системой углеродных выбросов. Также это позволит наилучшим образом распорядиться доходами.
3. Постепенное прекращение субсидирования потребителей в Украине. Необходимо постепенно прекратить использование потребительских субсидий в Украине, так как потребители вносят в систему слишком мало средств для того, чтобы инвестировать. Система стареет, у нее возникают проблемы.
4. Реформирование рынка электроэнергии. Мы предлагаем реформировать систему электроэнергетики относительно возобновляемых источников энергии. Их можно использовать так, чтобы это не обуславливало слишком высокие расходы для потребителей, а наоборот уменьшало их для них.
5. Экономически эффективное развертывание мощностей ВИЭ.
6. Синхронизация электросетей Украины и Европы. Мы предлагаем планы синхронизации украинских и европейских электросетей, поскольку в будущем будет большая потребность в этом.
7. Социально устойчивое сворачивание угольной сферы в Украине.
8. Декарбонизация металлургического сектора в Украине. Производственная сфера является одной из важнейших в Украине.
9. Низкоуглеродная транспортная политика для Украины. Мы считаем, что эта сфера несколько недостаточно задействована. И здесь можно избежать ошибок, которые допускали европейские страны.
10. Энергоэффективность общественных зданий. Там, где энергоэффективность является ключевым аспектом. И мы ее также рассматриваем.

В центре наших предложений находится электроэнергетика, поскольку мы считаем, что это основной вектор для декарбонизации. Новейшие отчеты Международного энергетического агентства свидетельствуют, что планы декарбонизации также касаются электрификации. Они, конечно, касаются всего мира, но ведь Украина является частью этого мира. Масштабная электрификация неотвратима в будущем. Вот почему мы считаем, что реформа электроэнергетики может стать основной в Украине. Конечно, электроэнергия не решает всех украинских проблем. Поэтому мы рассматриваем и другие сферы и стараемся показать, что, например, транспортная отрасль тоже подпадает под декарбонизацию.

Я уже отмечал, что Украина имеет большую потребность в инвестициях. Украинская энергетическая система недофинансирована и недоинвестирована. Есть очень много проблем, которые этому препятствуют, и результатом этого является высокая стоимость капитала и низкие инвестиции. Планы, которые мы представляем, предлагают не только тратить средства, но и продумать, где можно взять такие средства. Как можно уменьшить субсидии, каким образом углеродный налог может обеспечить инвестиции и увеличить прибыль энергетических компаний, чтобы они могли инвестировать во все те прекрасные вещи, о которых мы говорим. Но мы не можем сделать этого, полагаясь лишь на граждан, которые не всегда могут себе это позволить. Мы знаем, что Украина довольно бедная страна в Европе, поэтому мы должны осознавать социальные последствия. Мы понимаем, что не имеет смысла повышать тарифы до тех пор, пока люди не смогут их оплачивать.

И наконец, я хотел бы подчеркнуть, что наши предложения касаются не только Министерства энергетики или Министерства экологии. Мы видим, что современная политика в этой сфере идет дальше. Мы видим, что в Европе, например, энергетические регуляторы пытаются сформировать политику во всех сферах. Это уменьшение использования угля, выведение угля из экономики, налог на углеродные выбросы, субсидии. Также эти цели могут затрагивать сферу интересов Министерства социальной защиты. А еще большое значение будет иметь синхронизация с европейскими электросетями.