Система бронирования нуждается в срочном совершенствовании

Из-за махинаций с механизмом бронирования, Кабмин до 15 ноября решил провести аудит решений о присвоении статуса критически важных предприятий, чем остановил процедуру бронирования для всех предприятий. Это еще больше усугубило негативное влияние действующей системы бронирования на бизнес. В частности, уже сейчас предприятия ГМК из-за дефицита рабочей силы дольше проводят ремонты и запуски оборудования, производят меньше продукции, чем могли бы.  Если не внести качественные изменения в механизм бронирования, то ситуация для ГМК только ухудшится и негативно повлияет на экономику страны.

Особенности бронирования в ГМК

В ситуации с бронированием у предприятий ГМК есть свои особенности по сравнению с другими отраслями экономики:

1. Возможности производства на крупных предприятиях уже сейчас являются ограниченными.

Возможности выпуска продукции на крупных предприятиях отрасли не являются прямо пропорциональными объему мобилизации персонала. Если, например, у нас мобилизовали 10% персонала, это не означает, что мы вынуждены на те же 10% снизить объем производства. Наши производственные процессы требуют наличия 100% персонала. Да, есть определенный критический минимум, но отсутствие даже одного работника сказывается на всем процессе производства. Сейчас по нашим предприятиям уже мобилизовано 15-20% сотрудников. Как следствие бизнес находится под угрозой не только снижения выпуска продукции на 15-20%, а полной остановки из-за дефицита работников.

2. Предприятия ГМК вступают в неравную конкуренцию с теневой экономикой, поскольку имеют прозрачный кадровый учет, «белые» зарплаты и платят налоги.

Для выполнения плана мобилизации сотрудникам ТЦК нужно ездить непонятно где и ловить по одному людей, которые официально нигде не числятся и получают зарплату в «конверте» (или вообще не работают). Намного проще прийти на проходную завода и раздать там за раз сотни или даже тысячи повесток.

3. Затруднения в заполнении вакансий.

Прозрачность кадрового учета предприятий отпугивает людей. Мы хотим, но не успеваем забронировать людей, которых только приняли на работу. Процесс оформления документов на бронь может занимать несколько месяцев. Иными словами, пока готовятся документы на бронирование, этих людей могут мобилизовать. Кроме того, на предприятиях часто мобилизуют квалифицированный персонал, подготовка замены которому занимает несколько лет.

4. Предприятия ГМК имеют юридическое право на большую квоту бронирования.

Сейчас предприятия отрасли имеют право бронировать 50% военнообязанных. Однако все наши заводы имеют критическую важность для экономики, многие являются градообразующими и работают в прифронтовых регионах, поддерживая местные громады и ВСУ. С учетом такой роли ГМК, мы считаем, что 50%-й квоты недостаточно. Кроме того, многие наши предприятия поставляют огромное количество продукции для оборонной промышленности и строительства фортификационных сооружений, то есть фактически могут быть приравнены к предприятиям ОПК, которые имеют процент бронирования 100%.

5. Многие предприятия отрасли работают в прифронтовых регионах, где риски безопасности и кадровые проблемы очень высоки.

Многие заводы находятся на территориях, близких к линии боевого столкновения. С этих регионов люди массово уезжают, что не позволяет предприятиям восполнить дефицит кадров.

Изменения в механизм бронирования

Как и весь «белый» бизнес мы заинтересованы, чтобы в сфере бронирования был наведен порядок, ведь любое злоупотребление бьет не по «серым» компаниям, а по легальному сектору экономики.

Однако решение об аудите реализуется совершенно неправильно и отрицательно влияет на экономику. Первая ошибка заключается в том, что приостановлена не только выдача «критического» статуса новым предприятиям, а и продление бронирования для сотрудников предприятий, которые уже имеют этот статус. Кроме того, наши предприятия получали этот статус через Минэкономики, а не через ОВА, где были найдены основные злоупотребления. По идее наши предприятия вообще не должны были иметь проблем, но они возникли и у нас.

В случае непринятия в ближайшее время корректирующих решений, отрицательное влияние будет только увеличиваться. Для совершенствования процедуры бронирования и повышения эффективности работы предприятий ГМК мы предлагаем следующее:

1. Аудит решений о присвоении статуса критически важных предприятий – следует навести порядок в этой сфере.
2. Необходимо решение Кабмина, чтобы Минэкономики и другие госорганы продлили статус критичности предприятиям, которые ранее получили такой статус через министерство и утверждали списки на бронирование работников.
3. Увеличение до 85% квоты бронирования персонала для предприятий отрасли, в том числе для предприятий на прифронтовых территориях (зона в 100 км от линии фронта).
4. Автоматическая бронь на 3 месяца для сотрудников, которых только приняли на работу.