Индексация тарифов «Укрзалізниці» на 37% сделает ГМК неконкурентоспособным

«Укрзалізниця» не оставляет попыток повысить тарифы на грузоперевозки на 37%. Подобное решение неизбежно приведет к потере конкурентоспособности экспортной продукции ГМК. В то же время, подсчитав реальную себестоимость услуг УЗ, приходишь к выводу, что тарифы на перевозку металлопродукции и железной руды должны быть снижены.

Влияние на отрасль

Затраты на грузоперевозки по железной дороге являются существенной частью себестоимости продукции ГМК, а рост тарифов на 37% приведет к ее значительному повышению – и это в условиях, когда многие наши предприятия работают в убыток и считают каждую копейку. Не стоит забывать и о мультипликативном эффекте: так, чтобы произвести одну тонну стали, необходимо перевезти 4,5 тонны различного сырья и материалов (руда, коксующийся уголь, кокс, известняк и др.), и эти затраты дополнительно ложатся на себестоимость продукции ГМК.

Повышение тарифов на грузоперевозки способствует сокращению производства в ГМК. А это, в свою очередь, приведет к снижению конкурентоспособности отрасли, которая уже и так сильно пострадала от войны, перебоев в логистике, высоких цен на энергоносители и др. В то же время, если ГМК будет производить меньше продукции, «Укрзалізниця» потеряет значительную часть грузов, поскольку именно предприятия горно-металлургической отрасли являются основными железнодорожными грузоотправителями. Таким образом, снижение объемов грузоперевозок существенно усугубит финансовое положение самого государственного монополиста.

Поэтому на сегодняшний день у грузоотправителей единственное требование к «Укрзалізниці»: тарифы на грузоперевозки должны быть экономически обоснованными. Именно такой подход является единственно приемлемым в сложившейся ситуации, тем более в условиях послевоенного восстановления страны и прихода иностранных инвесторов, заинтересованных в развитии сырьевой и производственной базы Украины.

Специфика грузов ГМК

Экономически обоснованный тариф предполагает расчет реальных затрат на перевозку определенного вида груза. Себестоимость в «Укрзалізниці» сильно зависит от того, как именно происходит отправка – маршрутная или повагонная, сколько и каких станций задействовано и др. Уверен, что УЗ знает, как правильно посчитать себестоимость, но почему-то этого не делает.

Например, формированием составов с железорудным сырьем занимается не «Укрзаліниця», а сама горнодобывающая компания. Такие грузовые поезда обычно перемещаются по одним и тем же маршрутам к портам или сухопутным переходам на западной границе. Себестоимость подобных перевозок гораздо ниже действующих тарифов, и при правильном подсчете грузовые тарифы могут быть существенно снижены.

С аграрными грузами совсем другая история. Их чаще всего перевозят в сборных составах, с погрузкой на разных элеваторах и сортировкой на узловых станциях, что требует дополнительных путей, инфраструктуры и персонала. Погрузка аграрных грузов чаще всего осуществляется на малодеятельных станциях, которые активно задействованы только несколько месяцев в году. При этом, затраты «Укрзалізниці» на содержание малодеятельной инфраструктуры составляют примерно 16 млрд грн в год. И эта инфраструктура практически не используется для отправок металла и руды.

Таким образом, если «Укрзалізниця» корректно посчитает себестоимость своих услуг, то тарифы для грузов ГМК должны быть однозначно сокращены. Мы давно говорим о необходимости оптимизации работы железнодорожной сети, но, к сожалению, со стороны государственного монополиста подвижек в этом направлении не наблюдается.

Кроме того, расходы на малодеятельную инфраструктуру нужно рассматривать в дополнение к ежегодным 20+ млрд грн убытка УЗ от пассажирских перевозок, которые ничем не покрываются. Во многих европейских странах государство дотирует перевозки пассажиров, поэтому необходимо, чтобы «Укрзалізниця» получала государственные дотации на пассажирские перевозки, а не покрывала разницу доходами от грузовых. Сейчас же грузоотправители фактически платят дополнительный скрытый налог, чтобы покрыть убытки «Укрзалізниці» от перевозки пассажиров.

Необходимые решения

В подобной ситуации единственным правильным выходом является не повышение тарифов, а их пересчет по видам грузов и уровню использования инфраструктуры, для чего следует утвердить новый справедливый тарифный сборник. Кабинет министров Украины, как представитель акционера (государства) в «Укрзалізниці», должен принять решение о том, чтобы устанавливать тарифы государственного монополиста на экономически обоснованном уровне. Также необходимо принять решение о реструктуризации активов УЗ, выделении из ее состава отдельных компаний и т.п. На все это потребуется немало времени, но начинать нужно уже сегодня.

Огульное увеличение тарифов ставит на колени весь национальный индустриальный комплекс, а для нашей отрасли превращается в форменную катастрофу, сопряженную со снижением и даже возможной остановкой производства, потерей конкурентоспособности на внешних рынках, сокращением отчислений в бюджеты всех уровней и т.п., что, в свою очередь, негативно скажется на экономике, национальной безопасности и обороноспособности Украины в целом.