Что мешает Украине развивать инновационную экономику

Президент Владимир Зеленский создал рабочую группу по вопросам инновационного развития экономики. Она призвана создать «коммуникационную платформу для обсуждения и выработки предложений по ускорению инновационного развития экономики». Уже на первом этапе внедрение столкнулось с тем, что участников туда вносили, не спросив их мнения на этот счет. Своими мыслями по этому поводу и про внедрение инноваций в Украине поделился Анатолий Амелин, соучредитель Украинского института будущего.

Из хорошего:

• важная инициатива, реализация которой может изменить структуру и масштаб украинской экономики;
• высокий уровень участников;
• высокая вероятность имплементации принятых решений.

Из плохого:

• развитие экономики – все-таки задача Кабмина. Создание такой группы при Офисе Президента – показатель того, что Кабмин не способен сам эту идею развивать. Но как есть;
• мы превращаемся в президентскую республику. Хотя для реформ это самый эффективный формат, он несет в себе известные риски;
• о своем участии в группе узнал из СМИ. Включили с формулировкой «при согласии».

Заседаний группы еще не было, тем не менее, скажу пару слов.

Что такое инновационная экономика?

Инновационная экономика (экономика знаний, интеллектуальная экономика) – тип экономики, основанной на потоке инноваций, на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с очень высокой добавленной стоимостью и самих технологий.

Предполагается, что при этом в основном прибыль создаёт интеллект новаторов и учёных, информационная сфера, а не материальное производство (индустриальная экономика) и не концентрация финансов (капитала).

В Мировом рейтинге инновационных экономик Украина занимает 45-е место:

• за нами следует Румыния, Индия, Филиппины;
• нас опережают Эстония, Словения, Латвия, Болгария, Вьетнам, Таиланд.

Несмотря на огромный научный, промышленный потенциал в начале 90-х, Украина отстала от всех своих соседей, став сырьевой страной. Об этом говорит структура экспорта.

Что мешало Украине развивать инновационную экономику?

• такими категориями раньше правители особо не мыслили. Точнее, слова говорили, бюджеты выделяли, но истинную мотивацию и результат вы знаете лучше меня;
• у Украины не было стратегии развития. Страны, у которых нет стратегии развития – являются ресурсом для стран, которые ее имеют.

В 2021 году Кабмин впервые утвердил долгосрочную стратегию развития до 2030 года. Она содержит в себе элементы стимулирования инновационной экономики. Однако амбициозной ее никак не назовешь. Это лучше, чем ничего, но все же.

Говоря о развитии инновационной экономики, важно помнить, о важных элементах фундамента, на котором она может создаваться:

1. Эффективная система правосудия, защита прав интеллектуальной собственности (чего нет) и защиты инвесторов (тут тоже вопросы).

2. Инновационная экосистема:

• Пенсионный фонд Академии Наук Украины, как Вы понимаете, не способен на это;
• необходима трансформация системы образования, кооперация науки и ВУЗов, создание агентства и фонда развития инноваций (с грантами, поддержкой инноваторов);
• активизация развития ВПК в кооперации с наукой и образованием, стимулирование развития технологий двойного назначения (опыт Израиля – самый эффективный);
• стимулирование развития R&D.

3. Рынок капитала. Инноваторы должны иметь возможность легко привлечь в Украине (а не в США) капитал для развития своих проектов. А здесь нужна реализация таких шагов:

• запуск накопительной пенсионной реформы (и системы медицинского страхования), как источника долгосрочной ликвидности на рынке капитала;
• перезагрузка рынка капитала, как вариант – создание по образцу ОАЭ и Казахстана – Международного Финансового Центра с международной биржей и британским правом, понятным международным инвесторам и защищающим от чиновничьего беспредела.

4. Стимулирование прорывных секторов экономики:

• авиакосмос. Кооперация с международными партнерами, импорт технологий, создание новых продуктов, расширение рынка;
• титан. Это конструкционный материал 21 века, где Украина занимает 20% мировых запасов. И где разработаны технологии получения его дешевле, чем в других странах;
• стимулирование развития в Украине продуктовых, а не аутсорсинговых IT-компаний;
• медицинские технологии и биоинженерия.

5. Фискальная политика.

• в мире более 5 тыс. свободных экономических зон, большая часть которых нацелена на производство инновационной продукции;
• в Украине СЭЗ (действующих) нет. Возникает вопрос, почему инвесторы должны выбирать нас?
• дополнить можно налогом на выведенный капитал, который стимулирует реинвестиции прибыли в Украине, а не вывод ее в другие страны.

6. Апгрейд государства. Развитие системы e-government, создает для инновационного бизнеса больше возможностей, выше качество и скорость государственного сервиса, минимизация коррупции, создание сервисов, которые будут полезны для каждого бизнесмена Украины, включая массу аналитических, сервисных инновационных продуктов. А также редизайн институтов власти, которые не являются копиркой УССР, а запроектированы под цели инновационного развития Украины.

7. Развитие внутреннего рынка. Украина пока бедная страна и внутренний рынок в разы меньше польского. Необходимо развивать его через расширение кредитных программ и системы госзаказа в создании инновационной продукции.

8. Промо и продвижение на внешних рынках. Эффективнее государства здесь никого не может быть.

Это если кратко.

Не знаю, какая повестка работы группы, но помимо эффективных решений нам важно иметь архитектуру власти, которая сможет их реализовать. А с этим мы тоже пока отстаем.

Материал опубликован с разрешения автора.

Оригинал – на странице автора в Facebook.