5 кейсов по продвижению промышленности на уровне региона

В ходе выступления на Industry4Ukraine Forum 2019 начальник отдела промышленной политики Львовской областной госадминистрации Степан Куйбида рассказал, какие инструменты стимулирования развития промышленности применяли львовские чиновники в течение последних 3 лет и каких результатов им удалось достичь. GMK Center публикует ключевые тезисы выступления.

Пять простых кейсов по продвижению промышленности, эффективность которых была проверена на практике.

1. Программа повышения конкурентоспособности Львовской области

На региональном уровне был задействован простой механизм поддержки субъектов предпринимательства – возмещение процентной ставки по кредитам. Максимальная сумма кредита для крупного бизнеса была слишком мала, потому Программа была нацелена прежде всего на малого и среднего предпринимателя.

Исходя из местоположения области и имеющихся ресурсов, на первом этапе было решено поддержать пищевую промышленность. Эта отрасль является одной из наиболее развитых в области, хотя и находится в большой мере в «тени».

Предоставляя предпринимателям средства из областного бюджета, мы стимулировали субъектов хозяйствования к двум вещам:

• выходить из «тени»;
• вкладывать средства в новое производство, чтобы экспортировать продукцию.

Каким оказался экономический эффект инициативы? Программой воспользовались более 100 субъектов хозяйствования – малых и средних. Поскольку о крупном бизнес речь не шла, это была капля в море.

2. Сопровождение инвестора

Мы пошли дальше. Для привлечения инвестиций в область был создан консультативно-совещательный орган при облгосадминистрации – «Сопровождение инвестора».

От инвестиционной инициативы субъекта хозяйствования и до перерезания ленты на объекте мы полностью сопровождали проект: отвод земельного участка, право на начало работ, ввод в эксплуатацию, допуск к энергосетям и т.д. Мы собрали при облгосадминистрации представителей всех контролирующих органов и с каждым подписывали дорожную карту, где декларировалась готовность выдать тот или иной акт, допустить к сетям и т.д.

Дало ли это эффект? Да, дало. В сопровождении находятся 649 инвестиционных проектов, 500 из которых – небольшие (небольшое расширение площадей и т.п.). Под крупными объектами мы понимаем действительно новые производства. Именно в рамках инициативы «Сопровождение инвестора» во Львовской области открылось производство японской компании Fujikura. С момента подписания декларации и до открытия производства прошло 12 месяцев. Мало кто может таким похвастаться.

За 3 года нам удалось открыть 120 производств и создать 20 тыс. рабочих мест. Это довольно хорошие показатели, хотя важны и такие факторы, как трудоемкость производства и его инновационность. Хотелось бы, чтобы добавленная стоимость производства, которое мы поддерживаем, была намного выше.

3. Сопровождение экспортера

Следующим шагом стало продвижение экспорта. Исходя из опыта поддержки инвестора, мы создали почти аналогичный механизм поддержки экспортера – «Сопровождение экспортера».

Поскольку банального желания экспортировать и выходить на новые рынки мало, мы начали с обучения предпринимателей. Опять-таки определили субъектов хозяйствования, которым это было бы интересно, продумали для них всю цепочку экспорта – от инициативы до пересечения товаром границы – и начали учить. Мы создали так называемую школу экспортера – месячный курс. После обучения вместе с производителем мы проходим все разрешительные процедуры, вместе перевозим продукт и запускаем экспорт.

4. Маркетинговые исследования и аудит

Также нам удалось привлечь средства секторальной поддержки для субъектов предпринимательства, чтобы те могли проводить маркетинговые исследования рынков или аудит своих предприятий. Оказалось, очень часто можно повысить свою конкурентоспособность, просто оптимизировав финансовые потоки и производство.

5. Львовский промышленный хаб

Наконец, нам удалось консолидировать в пределах области власть, науку и бизнес, создав так называемый Львовский промышленный хаб и начав работу по кластеризации бизнеса. Мы образовали 8 кластеров. Некоторые из них на сегодняшний день находятся на региональном этапе становления. Другие уже объединили около 100 объектов предпринимательства.

Почему это так важно? Дело в том, что только кластеризованный бизнес может себя защитить. Он объединен, структурирован, в нем правильно распределены финансовые потоки – начиная от закупки сырья и заканчивая сбытом на уровне конечного потребителя.

Вывод

Один из главных месседжей книги Эрика С. Райнерта «Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными» – нужно защищать национального товаропроизводителя. Наше государство, по моему мнению, не до конца отстаивает интересы отечественных товаропроизводителей. Мы слушаем то, что нам диктует ЕС. Они высказывают очень много хороших тезисов… Однако… Мы делаем только то, что они нам говорят. Давайте же попробуем делать и то, что они сами делают!

Пока мы не начнем масштабировать и детализировать самих себя, никто за нас этого не сделает.