В Европарламенте заговорили об отсрочке CBAM для Украины

На заседании Комитета Европарламента по вопросам окружающей среды, климата и продовольственной безопасности (ENVI) депутаты впервые открыто подняли вопрос о специальном подходе к Украине в контексте механизма углеродного регулирования на границе (CBAM) после отказа в отсрочке применения CBAM для Украины. Об этом говорится в записи заседания ENVI от 5 мая.

Докладчик по CBAM Мохаммед Шагим (Прогрессивный альянс социалистов и демократов) заявил, что действующие положения о форс-мажоре требуют пересмотра, если военное положение в Украине не считается таковым.

«Мне трудно понять, как мы относимся к Украине. Должен сказать, что нам нужно переоценить этот форс-мажор, который у нас имеется. Я не могу представить, какую страну и какую ситуацию мы можем считать такой, при которой активируется форс-мажор», – подчеркнул он.

По его словам, Украина явно лишена возможности декарбонизироваться в необходимом темпе. Шагим предложил разработать отдельное решение для Украины вместе с теневыми докладчиками (shadow rapporteurs). Теневые докладчики – это члены комитетов Европарламента, назначаемые каждой политической группой для отслеживания хода подготовки законодательных предложений и представления позиции своей группы.

Его позицию поддержал Петер Лизе, депутат от Европейской народной партии, который обратился напрямую к Еврокомиссии с вопросом, почему она не считает необходимым предоставить Украине какие-либо уступки или специальный режим. Лизе назвал ее «действительно особым случаем», дав понять, что молчание Еврокомиссии является неприемлемым.

В то же время Мария Елена Скоппио, директор по вопросам косвенного налогообложения и администрирования налогов Еврокомиссии (DG TAXUD), фактически уклонилась от ответа: она заявила, что не будет комментировать вопрос Украины, поскольку он не является частью текущего доклада или предложения. Таким образом, Еврокомиссия не выразила никакой позиции относительно возможного специального режима, трактовки форс-мажора или отдельного подхода к Украине в рамках CBAM.

Отсутствие содержательного ответа не осталось незамеченным – докладчик по Временному фонду декарбонизации Паскаль Канфен присоединился к критике, назвав ситуацию «несколько разочаровывающей». Вопрос статуса Украины в CBAM остается открытым и, судя по всему, будет возвращаться в повестку дня комитета.

Полноценный финансовый механизм углеродного корректирования импорта (CBAM) вступил в силу 1 января 2026 года. В течение 2025 года украинская сторона и профильные ассоциации неоднократно обращались к европейским партнерам с призывом задействовать пункт 7 статьи 30 Регламента CBAM. Эта норма позволяет временно исключать страну из-под действия пошлин в случае исключительных и непредвиденных деструктивных обстоятельств (войны).

В декабре 2025 года Европейская комиссия опубликовала обновленное предложение и официальный оценочный доклад, в которых не нашла оснований для активации форс-мажорного положения для Украины.

Решение Еврокомиссии основывалось на математической модели, согласно которой влияние CBAM на экономику Украины в целом оценивалось как «минимальное» – прогнозировалось снижение ВВП всего на 0,01% к 2035 году.

Як повідомляв GMK Center, українські аналітики та бізнес назвали ці розрахунки помилковими і вказали на загрозу падіння реального ВВП до 2,1–6,4% через критичні збитки металургії.

Сьогодні Україна продовжує активні дипломатичні переговори з Брюсселем про особливі умови CBAM, оскільки країна є офіційним кандидатом на вступ до ЄС.