Совет ЕС согласовал изменения к новым защитным мерам по импорту стали

Совет ЕС 12 декабря утвердил свой мандат на переговоры с Европарламентом по регламенту относительно новых защитных мер по стали, предложенных Еврокомиссией.

Новый регламент должен заменить действующие торговые меры, срок действия которых истекает 30 июня 2026 года.

Как отмечается, мандат Совета должен обеспечить баланс между защитой европейской металлургии и учетом потребностей потребителей в сегментах переработки.

Мандат Совета сохраняет основные защитные элементы предложения ЕК (ограничение объемов беспошлинного импорта и удвоение пошлины на импорт сверх квот до 50%). В то же время он включает несколько поправок.

Правила администрирования тарифных квот были скорректированы для большей гибкости. В частности, Совет разрешил переносить неиспользованные объемы тарифных квот за один квартал на следующий в пределах того же годового периода применения.

Совет также акцентировал на необходимости при определении объемов квот учитывать потенциальный рост цен, который подрывает конкурентоспособность перерабатывающих отраслей.

Предлагаемый регламент устанавливает тарифные квоты и сверхквотную пошлину, применяемую ко всем третьим странам, кроме стран Европейской экономической зоны. Еврокомиссия может с помощью делегированного акта корректировать объемы тарифных квот с учетом интересов блока и ряда элементов. Совет уточнил, что общий объем этих скорректированных квот должен быть ограничен 15,2–22,2 млн т.

Регламент, предложенный Еврокомиссией, требует от импортеров предоставлять доказательства страны выплавки и разливки.

Совет внес разъяснения относительно имплементации этого правила:

• Требование к импортерам предоставлять соответствующие доказательства будет применяться с 1 октября 2026 года. Переходный период дает экономическим операторам и таможенным органам время для адаптации.
• Еврокомиссия в течение 2 лет должна оценить, следует ли определять страну происхождения как основу для распределения тарифных квот для отдельных стран. Если будет сделан такой вывод, то институция представит новое законодательное предложение по этому вопросу.
• Отмечена необходимость для Еврокомиссии проводить консультации с заинтересованными сторонами перед введением любых требований, чтобы оценить потенциальную административную нагрузку на импортеров и госорганы.

Дата оценки возможности расширения сферы применения регламента, предложенного Еврокомиссией, переносится с 2 лет до 18 месяцев. Это также гарантирует, что ЕК начнет соответствующий процесс консультаций с заинтересованными сторонами до 1 октября 2026 года.

Период первого общего обзора влияния регламента на рынок стали и интересы ЕС сокращен до 4 лет с даты вступления в силу с последующими оценками каждые 2 года. Совет при обзоре уделил дополнительное внимание оценке влияния на перерабатывающие отрасли.

Новое положение также требует от Еврокомиссии создания онлайн-контактного пункта, в котором экономические операторы ЕС могут запрашивать соответствующую информацию относительно внедрения нового регламента.

Как только Европарламент утвердит свою позицию, законодатели начнут переговоры с целью завершения работы над текстом.

Напомним, что в октябре ЕК представила предложение по защите сталелитейной отрасли ЕС от недобросовестного влияния глобального избыточного производства. Оно предусматривает ограничение объемов беспошлинного импорта до 18,3 млн т в год и удвоение ставки пошлины на продукцию вне квоты до 50% (по сравнению с 25% по действующей защитной мере).