Распространение аналогов CBAM может повлиять на экспорт Бразилии – IISD

Распространение механизма трансграничной углеродной корректировки (BCA) на рынки развитых стран может привести к потере экспортной конкурентоспособности некоторых секторов промышленности Бразилии. Об этом говорится в исследовании Международного института устойчивого развития (IISD).

«Основное беспокойство, которое вызывает CBAM в Бразилии, связано с его системным влиянием на международный торговый режим, поскольку его односторонний характер и потенциальное распространение на различные национальные юрисдикции может повлечь за собой переориентацию и искажение в мировой торговле, что негативно повлияет на экономический рост и благополучие потребителей», – говорится в сообщении IISD.

Доля бразильского экспорта, на который распространяется CBAM, в ВВП страны составила всего 0,15% в 2022 году. Это свидетельствует о следующем: пока механизм ограничивается рынком блока, его влияние на экономику Бразилии будет ограничено.

Экспорт товаров, включенных в европейский механизм, в среднем составил 5,8% общего экспорта Бразилии на мировые рынки за три года (2020-2022). На ЕС приходилось около 10% от общего объема этих поставок.

Как отмечается, продукция металлургической отрасли представляет почти весь подпадающий под CBAM бразильский экспорт (92% стоимости экспорта этой товарной группы). На втором месте – алюминий (3% от общего объема). Исследователи учитывали средний показатель за предыдущие 3 года.

ЕС не является для страны важным пунктом назначения для заграничных отгрузок продукции черной металлургии. На блок в 2020-2022 годах пришлось 10,7% от общего объема экспорта по гармонизированному коду (HS) раздела 72, что является наиболее значимым по стоимости, и 6,3% – по HS раздела 73.

Экспорт цемента незначителен в стоимостном выражении, при этом бразильская торговля этим товаром является более интенсивной с соседними странами. Что касается водорода, его экспорт все еще находится на начальной стадии.

Как говорится в исследовании, угрозы для бразильского экспорта увеличивает возможность распространения BCA на другие рынки, такие как США и Япония. Например, Соединенные Штаты поглощают почти 50% поставок Бразилии по разделу 72 и 25% – по разделу 73. На Японию приходится  30% экспорта алюминия из страны.

По сравнению с конкурентами Бразилия с точки зрения индекса относительной уязвимости к CBAM менее чувствительна, чем Китай, РФ и Турция. Последняя, ​​например, имеет более низкую интенсивность выбросов, но более зависима от европейского рынка.

Тем не менее, его потенциальное распространение на рынки других развитых стран может привести к потере конкурентоспособности экспорта некоторых секторов бразильской промышленности. В этом контексте важно оценить конструкцию механизма, принятого в ЕС, и пытаться влиять на разные модели, которые он может набрать в других юрисдикциях.

Правительство Бразилии и некоторые бизнес-организации, отмечают исследователи, пытались повлиять на разработку европейского механизма, реагируя на публичные консультации, открытые ЕС на разных этапах, а также на консультации с правительствами Великобритании и Канады. Страна также выразила обеспокоенность в рамках Всемирной торговой организации и других многосторонних форумов.

Напомним, что европейский CBAM может обойтись Индии 0,05% ВВП, говорится в исследовании независимого аналитического центра Centre for Science and Environment (CSE).