Рада приняла госбюджет-2022 c 1,3 трлн грн доходов и 1,5 трлн грн расходов

Верховная Рада на пленарном заседании в четверг приняла во втором чтении проект государственного бюджета на 2022 год c 1,3 трлн грн доходов (в том числе общий фонд – 1,182 трлн грн) и 1,5 трлн грн расходов (в том числе по общему фонду – 1,346 трлн грн.)

Проект госбюджета поддержали 268 народных депутатов: 215 от «Слуги народа», 21 – «За майбутнє», 19 – «Довіри», 2 – «Батьківщини», 1 от «Голоса» и десять внефракционных.

В бюджете на 2022 год запланирован рост капитальных расходов на 30,5 млрд грн, до 142 млрд грн. Их удельный вес в составе государственного бюджета вырос до 9,4%.  Министр финансов Сергей Марченко, представляя проект ко второму чтению, заявил, что это самый высокий показатель за последние 10 лет.

Доходы государственного бюджета ко второму чтению определены в сумме 1 332 млрд грн, расходы – 1 521 млрд грн, предельный объем дефицита был сохранен на уровне 3,5% ВВП, как было согласовано с нашими международными партнерами.

Общие показатели проекта государственного бюджета на 2022 год в доработанном законопроекте изменены по сравнению с проектом, представленным на первом чтении, следующим образом:

• доходы увеличены на 54,7 млрд грн, или на 4,3%, в т.ч. по общему фонду – на 50 млрд грн, специальному фонду – на 4,7 млрд грн;
• расходы увеличены на 55,7 млрд грн, или на 3,9%, в т.ч. по общему фонду – на 50 млрд грн, по специальному фонду – на 5,7 млрд грн;
• предоставление кредитов уменьшено на 207,8 млн грн, или на 0,9% (по специальному фонду);
• дефицит (финансирование) увеличен на 792,1 млн грн, или на 0,4% (по специальному фонду).

Таким образом, предельный объем дефицита государственного бюджета предлагается установить на уровне 3,5% прогнозного ВВП, но такой уровень не отвечает требованиям абзацев второго и третьего части первой статьи 14 Бюджетного кодекса Украины относительно определения предельного объема дефицита государственного бюджета не выше 3% ВВП. В этой связи абзацем вторым пункта 3 раздела «Заключительные положения» доработанного законопроекта предлагается остановить на 2022 год действие вышеприведенных норм Кодекса.

В доработанном законопроекте предлагается не изменять размеры минимальной зарплаты и прожиточного минимума на одного человека в расчете на месяц (в т.ч. для основных социальных и демографических групп населения). Следовательно, не учтен п. 2.10 ч. 2 Бюджетных выводов относительно возможного дальнейшего повышения в 2022 году государственных социальных стандартов.

Относительно поступлений общего фонда государственного бюджета предполагается рост:

• рентной платы за пользование недрами для добычи природного газа и нефти – на 24 млрд грн;
• налога на прибыль – на 21 млрд грн;
• отечественного НДС – на 13 млрд грн;
• импортного НДС – на 6,5 млрд грн;
• акцизного налога – на 2,7 млрд грн;
• экологического налога – 1,7 млрд грн.

Напомним, 2 ноября парламент принял за основу проект госбюджета-2022. Ранее, в средине сентября, Кабинет Министров представил его с увеличением доходной части на 162 млрд грн – до 1,28 трлн грн, и расходной части на 103 млрд грн – до 1,46 трлн грн.

В нем были заложены такие ключевые показатели:

• номинальный ВВП – 5,368 трлн грн;
• рост ВВП – 3,8%;
• индекс инфляции – 6,2%;
• индекс цен производителей – 7,8%;
• дефицит госбюджета – 188 млрд грн, или 3,5% ВВП;
• курс гривны к доллару – 28,6-28,7 грн;
• рост экспорта товаров и услуг – 6,5%;
• рост импорта товаров и услуг – 9,2%;
• среднемесячная зарплата – 15,3 тыс. грн;
• уровень безработицы – 8,5%.