Отмена «нулевой» квоты на экспорт лома вернет старые схемы – эксперт

Попытки отменить «нулевую» квоту на экспорт лома в 2026 году будут означать не либерализацию, а возвращение старых схем, непрозрачности, бюджетных потерь и коррупции. Такое мнение высказал экономист, финансовый аналитик Алексей Кущ.

В конце 2025 года украинское правительство приняло решение о временном годовом ограничении на экспорт лома черных металлов путем введения «нулевой» квоты.

«Это было государственное и экономически обоснованное решение. Причин для него было несколько: дефицит сырья на внутреннем рынке, необходимость декарбонизации промышленности и выполнение экологических обязательств. Ключевыми причинами стали коррупция, непрозрачность и системные потери бюджета», – отмечает Алексей Кущ.

Формально экспорт лома из Украины в страны за пределами ЕС облагается пошлиной в размере €180/т, напомнил эксперт. В действующих правилах годами существовала лазейка: если лом экспортировался в страны блока, пошлина с таких партий не взималась. Это привело к массовому вывозу этого сырья именно в Евросоюз, откуда лом далее реэкспортировался в третьи страны, в частности через польские и болгарские порты. Из-за этого госбюджет Украины ежегодно недополучал несколько миллиардов гривен.

«Фактические поступления от такого экспорта выглядели абсурдно. С каждой тонны экспортированного лома государство получало около 100 грн. Это мизерная сумма, особенно учитывая, что объемы экспорта постоянно увеличивались. По итогам 2025 года они достигли почти полумиллиона тонн, что стало 4-летним максимумом», – подчеркнул экономист.

Эксперт считает, что разговоры о вреде «нулевой» квоты на этом фоне циничны, особенно если учесть, что одна тонна лома, переработанная в сталь внутри страны, способна генерировать для бюджета примерно 14–15 тыс. грн налогов. Речь идет не только о фискальном эффекте, но и о рабочих местах, загрузке металлургических и литейных предприятий, производстве продукции для обороны и восстановления.

Временное ограничение экспорта фактически устранило коррупцию в этой отрасли, отмечает Алексей Кущ, закрыв возможность манипуляций с направлениями поставок, лишило смысла реэкспортные схемы и сохранило добавленную стоимость внутри страны.

«Позиция правительства по этому вопросу четкая и публично зафиксирована. Лом определен как критически важное сырье для украинской металлургии и литейной отрасли. Даже при наличии экспортной пошлины вывоз лома продолжал увеличиваться, часто транзитом в третьи страны без какой-либо пользы для украинской экономики», – объяснил аналитик.

Сокращение выбросов CO2 за счет внутренней переработки лома напрямую отвечает требованиям Евросоюза.

Напомним, что по итогам 2025 года экспортеры украинского металлолома увеличили вывоз стратегического сырья на 53% по сравнению с 2024 годом – до 448,68 тыс. т. Этот показатель является 4-летним пиком, то есть максимальным начиная с 2021 года. Об этом свидетельствуют расчеты GMK Center на основе данных Государственной таможенной службы.

Основным направлением экспорта остается Польша. За 12 месяцев на польский рынок было отправлено 343,6 тыс. т сырья, что составляет 76,6% от общего объема экспорта и на 38,2% больше по сравнению с 2024 годом.