Кабмин предложил снизить в 4 раза инвестиции в развитие сырьевой базы

Кабинет Министров предложил Верховной Раде внести изменения в Общегосударственную программу развития минерально-сырьевой базы Украины до 2030 года, снизив общий объем инвестиций более чем в 4 раза – с 26,1 млрд грн (с 2011 по 2030 год) до 6,3 млрд грн (с 2011 по 2030 год). При этом по результатам выполнения программы ожидается прирост ресурсов и запасов руд черных металлов до 80,8 млн т, цветных и легирующих металлов – до 82 млн т.

Соответствующие изменения, а также законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс правительство одобрило на заседании в среду, 20 октября.

В пояснительной записке отмечается, что объем расходов на финансирование программы составлял только 20% от предусмотренных, а ежегодное финансирование уменьшилось с 1,2 млрд грн до 40 млн грн в 2020 году. Соответственно, подавляющее большинство задач выполнено в объемах, что не превышают 20% от запланированных показателей.

В связи с необходимостью выполнения решений Совета национальной безопасности и обороны «О неотложных мероприятиях относительно обеспечения энергетической безопасности» и «О стимулировании поиска, добычи и обогащения полезных ископаемых, которые имеют стратегическое значение для устойчивого развития и обороноспособности государства», в программу вносятся такие изменения:

• концентрация геологоразведочных работ на приоритетных направлениях развития минерально-сырьевой базы;
• сосредоточение государственного финансирования исследований недр исключительно на поисковых и поисково-оценочных с целью обнаружения инвестиционно привлекательных объектов;
• завершение геологического картирования территории Украины с масштабом 1:200000 и создание единой электронной геологической карты;
• определение порядка водоотбора подземных вод и автоматизированного учета;
• создание системы государственного мониторинга рационального использования недр.

Законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины предполагает создание Государственного фонда развития минерально-сырьевой базы Украины в составе специального фонда Государственного бюджета Украины. Заложены и механизмы компенсации средств:

«Значительную часть потраченных на реализацию Программы средств предполагается компенсировать еще во время ее реализации за счет поступлений от продажи специальных разрешений на пользование недрами, на выделенные во время выполнения программы участка, а также от продажи геологической информации», – указано в пояснительной записке к законопроекту.

Вышеупомянутые поступления, согласно информации Кабмина, оцениваются в 992 млн грн за 2019 год и в 878 млн грн за 11 месяцев 2020 года.

Примечательно, что источниками формирования Государственного фонда развития минерально-сырьевой определены:

• рентная плата за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (0,5%), нефти, газа и газового конденсата (1%);
• сбор за выдачу спецразрешений на пользование недрами, продажа спецразрешений (25%)
• другие источники, предусмотренные законодательством.

При этом по результатам выполнения Программы ожидается прирост ресурсов и запасов руд  черных металлов до 80,8 млн т до 2030 года, запасов руд цветных и легирующих металлов – до 82 млн т, руд редкостных и редкоземельных металлов – до 533,3 тыс. т, руд благородных металлов – до 198,36 тыс. т.

Напомним, более недели назад Государственная служба геологии и недр обнародовала перечень месторождений полезных ископаемых, преимущественно металлов, которые имеют стратегическое значение для экономики и обороноспособности государства. Проект постановления разработан в рамках выполнения решения того же СНБО «О стимулировании поиска, добычи и обогащения полезных ископаемых, которые имеют стратегическое значение для устойчивого развития экономики и обороноспособности государства».