Европейские металлурги настаивают на улучшении CBAM

Европейская сталелитейная ассоциация (EUROFER) настаивает на совершенствовании и безотлагательном запуске механизма трансграничной углеродной корректировки (CBAM).

Как отмечается, более 25 млн т стали (около 20% от производства в ЕС) ежегодно импортируется в блок из третьих стран без каких-либо расходов на углерод. В то же время европейские металлурги подпадают под действие системы торговли выбросами ЕС (ETS) с момента ее создания. Недавно цена на углерод достигла примерно €75/т CO2.

Таким образом, отмечают в EUROFER, крайне необходим запуск CBAM, запланированный на 2026 год. Это предотвратит утечку углерода и поддержит европейские обоснования инвестиций в декарбонизацию стали, объявленные в последние годы.

Однако, как отмечают в ассоциации, CBAM является беспрецедентной, первой в своем роде мерой, которая влечет за собой значительные риски, особенно для металлургии. Отрасль характеризуется многочисленными типами продукции, используемыми во многих цепочках создания стоимости, разными технологиями производства с разной интенсивностью выбросов углерода, а также глобальными торговыми потоками с участием многочисленных партнеров.

В EUROFER считают: сначала необходимо обеспечить непроницаемую эффективность механизма, что требует срочного внесения изменений в текущее предложение.

В частности, речь о:

• внедрении структурного решения для сохранения европейского экспорта и обеспечения его глобальной конкурентоспособности;
• введении более строгих правил против практик обхода, таких как перетасовка ресурсов.
• расширение сферы действия CBAM на металлоемкие сектора переработки и сбыта.

Экологическую целостность механизма также должны обеспечить другие элементы дизайна CBAM – жесткие значения по умолчанию и корректировка свободного распределения.

Без этих изменений, настаивает ассоциация, сочетание CBAM и планируемый постепенный отказ от бесплатных квот в рамках ETS не обеспечит надлежащую защиту от утечки углерода. Кроме того, это будет стимулировать перенос производства в третьи страны.

«Самое важное, что эти изменения должны быть внедрены еще в этом году, задолго до старта окончательного периода в 2026 году», – отмечают в ассоциации.

Одновременно с обеспечением эффективности механизма, считают представители европейской металлургии, должна быть минимизирована административная нагрузка (упрощение и  рационализация процедур).

В EUROFER предлагают, чтобы обязательства по отчетности CBAM не распространялись на европейскую продукцию, которая экспортируется за пределы ЕС, перерабатывается за границей и впоследствии реимпортируется в блок как товар, подпадающий под механизм. Практики обхода должен предотвратить эффективный мониторинг.

Нынешний минимальный порог в €150 нужно конвертировать в единицу веса и увеличить (например, до 1 тонны товара CBAM), чтобы избежать ненужной отчетности для небольших партий.

Однако упрощение не должно происходить за счет эффективности CBAM, например, относительно малых компаний без привязки к размеру их груза.

Напомним, что Европейская народная партия (ЕНП) предложила изменить подход к климатической и экономической политике блока для поддержки его экономики. В частности, лидеры ЕНП предлагают пересмотреть механизм CBAM, который должен заработать с 2026 года, и направить больше средств от ETS в поддержку «зеленых» технологий.