Еврокомиссия открыла дополнительные консультации по CBAM

Європейская комиссия открыла консультации по поводу механизма трансграничной углеродной корректировки (CBAM). Об этом говорится в соответствующем сообщении институции.

Цель мероприятия – собрать мнения заинтересованных сторон относительно разработки политики возможного расширения сферы действия механизма, мер против обхода и правил для сектора электроэнергетики.

Инициатива направлена на расширение применения CBAM к отдельным продуктам переработки и сбыта, чтобы снизить риск утечки углерода. Последний возникает, если производители из ЕС переносят производство за границу, чтобы избежать роста расходов на выбросы. Другой вариант – переход европейских покупателей на импорт из третьих стран с менее строгой климатической политикой.

Дополнительные меры против обхода будут направлены на практики, нацеленные на уклонение от финансовых обязательств по механизму без должных оснований или экономического обоснования. Например, компании могут попытаться осуществить лишь незначительные трансформации базовых товаров CBAM за пределами ЕС, а затем экспортировать в блок несколько измененные переработанные продукты.

Риск обхода, среди прочего, был определен в европейском плане действий по стали и металлам, а также при многочисленных взаимодействиях с заинтересованными сторонами. Среди дополнительных мер борьбы рассматриваются такие варианты, как дополнительные требования к отчетности по технологии производства и составу товаров.

Как отмечается в документе ЕК, основным правилом расчета выбросов для электроэнергии, в отличие от прочих товаров, являются значения по умолчанию, которые сейчас базируются на производстве электроэнергии из ископаемого топлива.

Как подчеркивается, это отражает механизм ценообразования на электроэнергию в ЕС, однако методология ограничивает признание усилий по декарбонизации в энергобалансе для стран вне блока. Хотя импортерам будет разрешено ссылаться на фактические выбросы вместо значений по умолчанию, многие заинтересованные стороны пожаловались на отдельные условия.

Основной целевой аудиторией, которой предлагают откликнуться, являются заинтересованные стороны из ЕС и стран вне блока, а именно:

• компании, занимающиеся производством, торговлей и хранением базовых товаров CBAM (включая электроэнергию), а также перерабатываемых товаров;
• ассоциации производителей основных товаров CBAM (включая электроэнергию) и перерабатываемых продуктов;
• некоммерческие организации;
• академические учреждения,
• госорганы, включая таможенные;
• профсоюзы.

Консультации открыты с 1 июля по 26 августа текущего года. ЕК обобщит полученную информацию в кратком отчете. Полученные отзывы будут опубликованы.

Напомним, что Совет ЕС и Европарламент 19 июня согласовали изменения к CBAM, которые являются частью пакета упрощения «Omnibus I», представленного в феврале. Был поддержан новый порог массы de minimis. Созаконодатели также договорились о изменениях, упрощающих импорт, подпадающий под действие механизма, таких как процесс авторизации, расеёт выбросов, правила проверки и прочее.