ЕС официально продлил защитные меры по импорту стали на два года

В EUROFER призвали к дальнейшей борьбе с избыточными мощностями, Assofermet видит риски для рынка

ЕС официально продлил защитные меры относительно импорта стали еще на два года, до июня 2026-го. Еврокомиссия опубликовала соответствующий имплементационный регламент.

Как отмечается в сообщении ЕК, регламент также корректирует функционирование мер, чтобы адаптировать его к рыночным условиям.

Решение было принято после расследования, которое потребовали  14 государств-членов ЕС.

Необходимость пролонгации и корректировки защитных мер, отметили в ЕК, обусловила совокупность факторов. Речь идет о:

• высокие уровни глобального избытка сталелитейных мощностей и резкий рост экспорта из Китая в третьи страны, в частности в Азию, что привело к увеличению экспорта из этих третьих стран в ЕС;
• увеличение количества торговых мер защиты и других ограничений, введенных третьими странами;
• значительное снижение спроса в ЕС.

Технические изменения вступят в силу с 1 июля 2024 года. Комиссия все еще может пересмотреть функционирование мер до 30 июня 2026-го, если сочтет, что необходимы дальнейшие корректировки.

Европейская сталелитейная ассоциация (EUROFER) поприветствовала этот шаг ЕС. Однако в отраслевой ассоциации считают, что необходимо долгосрочное решение проблемы избыточных глобальных мощностей.

 «Европа стала излюбленным экспортным рынком для углеродоемких избыточных мощностей, а мы стремимся к лидерству в декарбонизации. Это структурная проблема, которая представляет угрозу существованию всех цепочек создания стоимости чистых технологий ЕС в решающее время для нашего перехода», – заметил гендиректор EUROFER Аксель Эггерт.

Как поясняется в решении ЕК, с 2021 года проникновение импорта стали в блок даже превысило уровни, зафиксированные до начала действия защитных мер в 2018 году. Это отрицательно повлияло на европейскую металлургию.

Несмотря на защитные меры, глобальные избыточные мощности с 2019 по 2023 год выросли почти на 50 млн т. Кроме того, по данным OECD, к 2026 году потенциально будут введены в эксплуатацию около 158 млн т новых мощностей, тогда как глобальный спрос на сталь растет лишь примерно на 36 млн т в год.

Как отметили в EUROFER, рост импорта в ЕС обусловили страны-экспортеры, где металлургические мощности увеличились больше всего (в частности, Юго-Восточная Азия, часть Ближнего Востока и Северной Африки). Это частично подпитывают инвестиции, субсидированные Китаем, а частично – местные капиталовложения. Кроме того, китайский экспорт подталкивает других направлять сталь на рынок ЕС.

В свою очередь, итальянская ассоциация торговли сталью Assofermet предупреждает, что объявленные меры представляют значительный риск для потребителей стали в блоке.

По данным организации, годовой дефицит стали составит более 1,63 млн т, что приведет к увеличению затрат для импортеров и переработчиков, а также отразится на их конкурентоспособности.

Assofermet выступает за смягчение мер и призывает, чтобы контракты, подписанные до 31 мая 2024 года, не подлежали ограничению в 15%. ЕК ввела это ограничение на импорт г/к рулона и катанки в рамках квартальной квоты в категории «другие страны» для любой отдельной страны.

Ассоциация также указывает на пересечение защитных мер и механизма трансграничной углеродной корректировки (CBAM) в первой половине 2026 года, что может привести к двойному налогообложению.

Напомним, что в конце мая ЕС официально уведомил  Всемирную торговую организацию о продолжении защитных мер по импорту стали в блок.