Американский CBAM может принести до $200 млрд дохода в течение 5 лет — исследование

Американский механизм трансграничной углеродной корректировки может привлечь до $200 млрд в течение пяти лет, хотя это верхний предел, учитывая, что вероятная реакция со стороны торговых партнеров снизит эту цифру.

Об этом говорится в исследовании Harvard’s Belfer Center. В обзоре анализируется законопроект о сборе за выбросы углерода на границе США (Foreign Pollution Fee Act, FPFA), представленный сенаторами-республиканцами, а также Закон о честной конкуренции (Clean Competition Act) – инициатива, возглавляемая демократами, которая, по сути, создает американский CBAM.

Как отмечают исследователи, углеродные тарифы, такие как FPFA, потенциально могут создать двухпартийный способ поддержать американскую промышленность, увеличить доходы и стимулировать инвестиции в чистую энергетику.

Согласно исследованию, если американская корректировка углеродных выбросов на границе (BCA) будет внедрена в соответствии с Законом о честной конкуренции, верхний предел потенциального дохода составит от $3,2 млрд до $85,5 млрд в 2026-2030 годах, в зависимости от цены на углерод, отраслевого охвата и возможных исключений.

Согласно FPFA, который устанавливает налог на основе таможенной стоимости, а не четкой цены углерода, может быть привлечено до $198,1 млрд за пятилетний период.

Мексика, Китай, Бразилия и Индия входят в число наиболее уязвимых  перед американским BCA стран из-за высоких объемов торговли и интенсивности углеродных выбросов. В то же время Канада, которая также чувствительна к такому механизму, в настоящее время имеет стабильную внутреннюю цену на выбросы углерода и может в значительной степени избежать его действия при определенных условиях.

Сочетание механизма трансграничной углеродной корректировки с внутренней ценой на выбросы углерода в США увеличит потенциал поступлений за счет налогообложения всех выбросов. Это также поможет американским компаниям сохранять углеродное преимущество, поскольку низкая стоимость капитала в Америке и высокий инновационный потенциал означают, что бизнес страны имеет хорошие возможности для декарбонизации и опережения конкурентов в «мире цен на выбросы углерода».

Ник Оглви, продакт-менеджер CarbonChain, комментируя выводы отчета, отмечает, что имеет значение и трансатлантическое согласование. CBAM ЕС находится на переходном этапе и будет полностью внедрен в 2026 году, а Великобритания запускает собственный механизм. В этом контексте американский CBAM может либо спровоцировать торговые разногласия, либо способствовать новому климатическому сотрудничеству. Критически важным будет четкое согласование вопросов дизайна и соответствия американского механизма требованиям ВТО. Если США, ЕС и Великобритания гармонизируют свои подходы (например, взаимно признают цены на углерод или сформируют климатический клуб), они смогут избежать разнообразия регулирования и уменьшить торговое напряжение.

Напомним, что в апреле текущего года сенаторы-республиканцы – Билл Кэссиди и Линдси Грэм – представили обновлённый законопроект Foreign Pollution Fee Act, который направлен на выравнивание условий игры для американских производителей и стран, применяющих недобросовестные торговые практики.