62 страны ввели 207 ограничений на импорт стали из Китая

По состоянию на начало октября 2025 г. 62 страны ввели торговые ограничения на импорт стальной продукции из Китая. Такие действия являются реакцией на государственные субсидии в Китае, которые искажают конкуренцию и дестабилизируют глобальный рынок стали.

По оценкам ОЭСР, уровень субсидирования китайских металлургов (как доля доходов компаний) примерно в пять раз превышает средний показатель для других экономик – торговых партнеров. Получая поддержку в виде грантов, налоговых льгот, кредитов со сниженными ставками и субсидируемых энергетических ресурсов, китайские заводы могут работать даже в убыток, поставляя дешевую сталь за границу и тем самым нанося ущерб производителям в других странах.

Экспорт стали из Китая более чем удвоился с 2020 г., достигнув рекордного уровня в 118 млн т в 2024 г. В январе-августе 2025 г. Китай экспортировал 77,5 млн т стали (на 10 % больше г./г.), что свидетельствует о возможном превышении прошлогоднего объема в этом году.

Торговые ограничения против Китая охватывают практически весь спектр стальной продукции — арматуру, катанку, горячекатаные и холоднокатаные рулоны, оцинкованные и нержавеющие листы, толстолистовой прокат, бесшовные и сварные трубы.

Наиболее распространенным инструментом остаются антидемпинговые пошлины, поскольку они являются прямым и соответствующим правилам ВТО способом реагирования на недобросовестные ценовые практики, когда на экспорт продукция продается дешевле, чем на внутреннем рынке страны-производителя. Такие пошлины позволяют оперативно реагировать и действовать адресно против конкретных продуктов или экспортеров, восстанавливая справедливую конкуренцию без введения полного запрета на торговлю.

В отличие от антидемпинговых пошлин, компенсационные пошлины применяются реже, поскольку требуют не только сравнения внутренних и экспортных цен, но и четких доказательств того, что иностранные производители получают целевые государственные субсидии, которые наносят измеримый ущерб национальной промышленности. Такие расследования требуют сбора большого объема данных и тщательной проверки, что затрудняет их инициирование.

Более половины ограничений против Китая введены Соединенными Штатами, Канадой, Австралией, Европейским Союзом, Великобританией и Мексикой. В этих странах есть большие внутренние рынки стали и локальные производители, которые пострадали от действий китайских поставщиков.

ЕС и Канада используют системы тарифных квот (TRQ), которые ограничивают импорт стали из Китая и других стран. Сейчас ЕС планирует усилить свою TRQ путем уменьшения объемов квот вдвое и повышения пошлин на поставки вне квот с 25 % до 50 %.

США в 2018 г. ввели ограничения в соответствии с Секцией 232 Закона о расширении торговли в виде пошлины 25 % на импорт стали, в частности из Китая. 4 июня 2025 г. США удвоили эту ставку до 50 %.

Канада применяет дополнительную пошлину на сталь, произведенную в Китае, по ставке 25 %. Эта мера касается продукции, изготовленной из стали, выплавленной и разлитой именно в Китае. Такая импортная пошлина дополняет канадскую систему импортных квот, гарантируя, что сталь китайского происхождения будет нести дополнительные расходы, даже если она переработана в другой стране. ЕС также намерен ввести подход учета места выплавки стали, правда, его будут применять при расчете использования квот.

Недобросовестное ценообразование на китайскую сталь угрожает занятости в промышленности, инвестициям и зеленому переходу в металлургии. Поэтому все больше стран создают многоуровневые системы торговой защиты, чтобы восстановить рыночное равновесие и противодействовать негативным последствиям от роста экспорта из Китая.

Как GMK Center сообщал ранее, ЕС может ввести тарифы в 25-50% на китайскую сталь. Еврокомиссар по вопросам промышленности Стефан Сежурне, Европа не имеет другого выбора, кроме как найти новый баланс. Это требует меньшего количества внутренних торговых барьеров с действенным внутренним рынком, а также защитных мер для восстановления баланса с партнерами, которые больше не соблюдают никаких правил.