Как регионы Украины используют поступления от экологического налога

Прозрачность расходования средств эконалога вызывает вопросы

Согласно действующему законодательству, местные бюджеты получают 55% собранного экологического налога. У этих средств есть целевое назначение – природоохранные мероприятия. Однако используются ли они по целевому назначению?

Эффективность расходования средств экологического налога сильно отличается по регионам страны. Области с наиболее высокой концентрацией промышленности, которые выбрасывают в атмосферу большие объемы СО₂, тратили на природоохранные мероприятия в 2017 году мизерные суммы. Например, Запорожская область израсходовала 0% от собранного эконалога, Луганская– 0,3%, Донецкая – 1,1%.

И наоборот, регионы со сравнительно благополучной экологической ситуацией расходовали по целевому назначению до 80% полученных от эконалога средств: Тернопольская область – 70,2%, Черновицкая – 58,3%.

Скорее всего, здесь мы имеем дело с проблемой точного отображения расходов на окружающую среду в статистике. Складывается впечатление, что различные органы по-разному подходят к решению данного вопроса.

По итогам 2017 года Государственное казначейство сообщило об общих расходах местных бюджетов на охрану окружающей среды на сумму 2,6 млрд грн. В то же время если взять данные статистического сборника «Бюджет Украины 2017» и просуммировать соответствующую статью расходов местных бюджетов, получается 189,2 млн грн.

Вероятно, Казначейство отображает использованные средства как «расходы на охрану окружающей среды», тогда как местные бюджеты фактически направляют эти финансовые ресурсы на другие цели. Этот факт лишь подчеркивает проблему эффективного использования средств экологического налога в Украине.

Верховная Рада подняла с 1 января 2019 года ставку налога на выбросы углекислого газа с 0,41 грн/т до 10 грн/т. Промышленные предприятия Украины должны будут уплатить в 25 раз больше экологического налога, чем прежде. Повысится ли эффективность использования этих средств?